宗教事务工作的调研报告汇合③篇-爱游戏官网登录入口

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【篇1】宗教事务工作的调研报告

　　最近，市人大侨民宗委员会就本市贯彻实施《市宗教事务条例》(以下简称“条例”)情况以及听取对该条例的修订意见，召开各区县人大常委会教科文卫工委例会。为了了解本区贯彻条例的情况，区人大常委会教科文卫工委开展了专题调研。现将调研情况报告如下。

　　一、本区宗教活动的基本情况

　　我区是的一个宗教工作大区，现有三大著名的宗教活动场所，即徐家汇天主教堂、基督教国际礼拜堂和龙华寺，涉及天主教、基督教和佛教三大宗教。本区的宗教情况呈现以下一些特点：

　　(一)宗教活动场所历史久，规模大

　　如龙华寺建于公元242年，距今已有年，是历史最悠久的寺庙，徐家汇天主教堂和基督教国际礼拜堂分别建于1910年和1925年，也都有80年以上的历史。徐家汇天主教堂是远东第一大堂；龙华寺是最大的佛教寺庙；国际礼拜堂的规模在基督教活动场所中也是屈指可数的。

　　(二)外事接待活动规格高、影响大

　　本区内的各大宗教活动场所不仅在，而且在国内以至海外都有深远的影响力，像徐家汇天主教堂不仅是远东第一大堂，而且是天主教教区主教座堂；基督教国际礼拜堂则是本市海外堂友最多、与世界各地友好交往最多的基督教礼拜堂。这些宗教活动场所每年要接待大量的国内外宗教代表团和外国政界要人，

　　徐家汇天主堂曾接待过阿根廷总统、奥运会主席萨马兰奇等;国际礼拜堂还曾接待过前美国总统卡特、澳大利亚总理霍华德、挪威国王和王后等。

　　这些宗教活动场所充分利用自身在国际上的影响力，积极宣传我国宗教信仰自由政策，受到了国际上的广泛好评。

　　(三)宗教活动形式多样，参加人数众多

　　徐家汇天主教堂举行的主要活动有四大占礼(复活节、圣诞节、圣神降临、圣母升天)等传统节日的活动，每天有例行的弥撒，还有与信徒宗教生活有关的宗教活动或仪式，全年仅参加弥撒的信徒就达21万人次。国际礼拜堂举行的主要活动包括：复活节和圣诞节等重大活动，每周有例行的礼拜，全年参加宗教活动的人数达22万人次。龙华寺每年接待信徒、香客100多万人次。到这些宗教活动场所参加活动的主要为广大信教群众，但也相当数量的游客，尤其是到龙华寺参观旅游者占到了一定的比例。

　　二、坚持依法加强宗教事务管理

　　在区委、区政府的领导下，在市民宗委的指导下，我区宗教事务部门全面贯彻党的宗教政策，坚持依法加强对区域内宗教事务的管理。主要做法和工作情况是：

　　(一)重视对宗教界人士的教育

　　组织宗教团体(场所)负责人学习十六大精神和“三个代表”重要思想；围绕党的中心工作，积极引导宗教团体(场所)为新一轮发展作贡献；加强爱国主义、社会主义教育，开展“三增强”、“四热爱”活动，引导宗教界人士争做好公民和好信徒，在政治上、思想上、行动上与党和政府同心同德。

　　与此同时，每年至少开展两次(3月和12月)宗教法制宣传教育活动。在今年3月初举行的法制宣传周活动中，做到领导重视和基层积极性相结合，宗教场所和有关地区相结合，集中设点和分散宣传相结合，发放资料和区新闻媒体扩大宣传相结合，广泛宣传条例和《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》等法规。

　　(二)依法加强对宗教团体(场所)的管理

　　依法开展年检，是加强对宗教活动场所管理的一项重要工作。区宗教事务部门切实负起对区域内宗教事务的依法管理职责，做到有计划、有部署、有检查、有验收、有总结，促进各宗教团体(场所)依法开展宗教活动。例如2003年的年检工作，在学习相关宗教法规、政策的基础上，按照市民宗委的“量化标准”6项29条，逐项逐条进行检查，进一步提高了年检工作质量。这些年来，徐家汇天主堂、国际礼拜堂和龙华寺均多次被评为优秀达标宗教活动场所。

　　徐家汇天主堂附近的居民(大多是天主教信徒)动迁至华泾地区后，为规范宗教活动，并为信教公民提供合法的宗教活动场所，经市、区宗教部门批准，在该地区设立了徐家汇天主堂附属点—紫阳花苑玫瑰圣母堂。国际礼拜堂在长桥、龙华和漕河泾等地区设有四个聚会点。

　　(三)努力促进宗教团体(场所)的自身建设

　　宗教团体(场所)狠抓“一个班子，两支队伍”的管理，加强宗教界接班人的教育培养；认真做好宗教界人士中区人大代表侯选人和区政协委员的推荐工作，使政治素质好、有一定宗教造诣和参政议政能力的宗教界人士在政治舞台上发挥作用。

　　(四)切实维护宗教界合法权益

　　条例规定，宗教团体和宗教活动场所依法所有或者管理、使用的财产受法律保护。区委、区政府认真贯彻全国宗教工作会议精神，高度重视宗教房产还产工作，区府常务会议专门听取区宗教事务部门和其他有关部门的汇报，并加强督查。经过协商，以直接还产方式偿还非居住用房建筑面积计12000平方米，一次性货币补偿方式偿还人民币3273万元，使历史遗留问题得到圆满解决。

　　三、对条例的修改意见及其他建议

　　(一)对条例具体条文的意见

　　1从贯彻依法治国方略，坚持依法行政的角度来看，第11条，将“接受政府的行政管理”改为“政府有关部门应依法加强对宗教事务的行政管理”更恰当。

　　2第30条规定，信教公民“也可以在自已家里过宗教生活”，这里的尺度如何掌握？人数上有没有规定？可否允许信教的亲戚朋友和邻居到自已家里来过宗教生活？

　　3第51条，外国人入境可携带“少量”本人自用的宗教用品。多少算“少量”？这个概念比较模糊，在具体操作上很难把握。

　　(二)其他方面的建议

　　1全市各区宗教事务部门本来属于区政府序列，后来退出政府序列，归口区委统战部，对外则连同民族事务一起挂民族宗教事务办公室的牌子，在实际工作中宗教事务部门感到这样的机构设置关系不太顺。

　　2目前全市宗教事务部门共有国家工作人员128名，其中市宗教事务部门66名，19个区县共62名，平均每个区县仅3.3人，由于人手少，使得区县宗教事务部门很难有力量承担执法任务。建议适当增加区县宗教事务部门的人员编制，并可会同民政、工商、房地、城管等部门联合开展执法行动。

　　3随着信教群众的增加，现有的宗教活动场所已逐步显露出无法完全满足信教群众宗教活动需要的问题。因此，或为了方便，或为了谋财，或出于其他目的，当前社会上私设宗教活动场所和聚会点的现象时有发生，增加了社会不安定因素。为了方便信教群众就近过宗教生活，防止和减少私设宗教活动场所和聚会点等负面影响，经市、区有关部门批准，可合理设置一些宗教活动场所。此外，要切实加强基层宗教工作的力量，建立和健全基层宗教工作网络，协助区宗教事务部门积极稳妥地做好本地区内的宗教事务工作，以适应新时期宗教工作的需要。比如一些分散在地区里的私设的宗教活动场所，光靠区(县)宗教事务部门，既难以及时发现，也难以有效地管理，必须使区(县)宗教事务部门力量与基层宗教工作力量结合起来联手依法管理，才能发挥更大的作用。

　　4当前信教群众的年龄结构呈现两头大，中间小的特点，即老年人和年青人比较多，而中年人相对来说比较少。老年信教群众由于受到过较多的社会主义、爱国主义和党的宗教政策的教育，对党的感情比较深，而有些年青信教群众在这方面比较欠缺，所以加强对年青信教群众的社会主义、爱国主义和党的宗教政策教育显得十分必要。

　　5宗教团体的活动经费比较紧张，比如徐汇区天主教爱国会每年只能从市天主教爱国会获得不到一万元的经费。若严格按照社团管理办法，徐汇区天主教爱国会连登记资格也没有(规定至少要有三万元的活动资金才能登记)，区民政局对徐汇区天主教爱国会登记工作只能特殊情况特殊处理。

　　宗教工作是一项政治性、政策性很强的工作。政府及其宗教管理部门要进一步依法加强宗教事务管理，这对维护社会稳定，调动和鼓励宗教界人士及信教群众爱国爱教，同心协力建设社会主义现代化国家具有十分重要的意义。同时，建议市人大根据新形势对宗教工作的要求，当前宗教事务的实际情况，以及存在的困难和问题，对条例进行必要的修订。

【篇2】宗教事务工作的调研报告

　　按《区政协常委会20xx年工作要点》安排，区政协中共、经济、特邀、社保、宗教界别活动小组于9月份对我区宗教工作进行了调研，组织委员实地察看了黄塘福音堂、慈云宫等宗教活动场所，听取区民宗局的相关工作汇报，并邀请宗教界代表人士进行座谈。现将调研情况报告如下：

　　一、我区宗教工作基本情况

　　目前我区有佛教、道教、基督教三大教种，共有宗教活动场所100多处，依法登记的有65处，宗教教职人员280多人，信仰各种宗教的群众6万多人，有佛教协会、道教协会、基督教三自爱国会、基督教协会4个爱国宗教团体。

　　近年来，我区宗教工作部门始终坚持在区委区政府的领导下，全面贯彻落实党的宗教政策和《宗教事务条例》，积极主动地做好宗教管理工作，为推动我区的社会和谐稳定发挥了积极的作用：一是加强宗教事务的依法管理。开展了以安全为主题的和谐寺观教堂创建活动，指导宗教团体开展换届选举工作，帮助加强宗教内部事务管理，依法取缔“仙人宫”非法宗教场所，制止打击全能神的渗透活动。通过依法管理，党的宗教信仰政策和国家法律法规得到了较好的落实，宗教活动场所基本上能满足信教群众正常宗教活动的需要，正常宗教活动能依法有序地开展，信教群众大都能积极协助政府自觉抵御各种敌对势力和邪教的渗透。二是引导宗教团体、信众积极参与慈善公益事业，开展了“栽爱心树，造同心林”、扶贫助学、祈福等社会公益活动。据不完全统计，近年来，我区三个宗教团体和宗教界人士在扶贫济困、奉献爱心、服务社会等方面共捐款600多万元，得到了社会认可和群众的赞誉。三是注重宗教文化的传承工作，发挥佛教香花传承基地的作用。作为“梅州市佛教香花传承基地”的慈云宫，积极开展香花佛教科仪为主的宗教文化交流活动，促进梅州佛教香花的传承向前发展和我区宗教事业的健康发展。

　　二、存在的问题

　　1、宗教政策法规宣传力度有待加强。维护宗教领域稳定是一项长期任务，需要经常向宗教界人士和信众传达党的宗教政策。

　　2、宗教教职人员素质不高，宗教团体能力不足。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的.爱国宗教人士比较少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素质较高的教职人员；宗教团体协调解决问题能力差，主动性不强，难以起到“桥梁”和“枢纽”作用。

　　3、宗教活动场所内部管理不够规范。不少宗教场所的财务制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的监督机制。有的没有依法建立管理组织，有的虽建立了管理组织，制定了管理制度，但落实不到位，尤其是宗教活动场所内部财务管理比较混乱。

　　4、宗教文化资源开发利用不够。如慈云宫具有640多年历史，是梅州市唯一的佛教香花文化传承基地，又是广东省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影响力，深受海内外信众支持，但目前对其作为佛教香花文化基地的开发利用还不到位。

　　三、几点建议

　　要认真研究我区宗教工作中出现的新情况、新问题,全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务管理，发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用,促进宗教与社会主义社会相适应，助力“和谐之区”建设。

　　1、高度重视，不断提高对做好宗教工作重要性的认识。一是建议相关部门及工作人员应该科学地认识宗教，尊重群众信仰宗教的自由，辩证地定位宗教问题。二是建议定期对各级领导和宗教管理干部进行党的宗教政策、国家法律法规和相关知识的培训。通过学习，让广大干部正确认识宗教问题，掌握处理宗教问题的政策和方法，提高应对能力，切实做好宗教工作。三是加强对宗教团体和宗教活动场所教职人员、负责人的培训教育，使他们更多地了解党的宗教政策，自觉地把爱教与爱国结合起来，在和谐之区建设中发挥更大更好的作用。

　　2、规范管理，积极探索宗教活动场所管理新路子。一是要指导宗教活动场所建章立制，健全宗教活动场所组织机构，加强宗教场所制度建设；二是要依法加强对宗教场所和教职人员的管理，对宗教场所的制度落实、财务状况等进行定期检查，提高宗教管理工作法制化、规范化、制度化水平；三是要帮助宗教团体加强队伍建设，加大培养、选拔、使用力度，努力造就一支学识上有造诣、品德上能服众、爱国爱社会主义的宗教教职人员队伍。

　　3、严密监控，有效抵御境外敌对势力的渗透。一是应切实为信教群众解决实际问题，增强党和政府的凝聚力和向心力，引导宗教与社会主义制度相适应，把广大信教群众的精力和智慧凝聚到发展经济、共同致富上来；二是应进一步规范信教群众的活动，对各宗教活动场所进行具体指导，使广大信教群众有章可循，有法可依；三是应加强爱国宗教团体建设，充分发挥其应有的作用，协助党和政府贯彻落实党和国家的民族宗教政策；四是应严格执法，坚决取缔非法宗教组织，及时与公安等部门联系，坚决抵御境外利用宗教进行的违法犯罪活动。

　　4、挖掘资源，加强规划引导发展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化资源，加强规划引导和开发利用，搞好环境美化绿化，完善基础设施和服务设施，发展宗教文化旅游，助推广东梅州文化旅游特色区建设。建议根据广东梅州文化旅游特色区建设和梅江区发展文化旅游相关要求，把慈云宫香花文化传承基地打造成为我区宗教文化旅游和人文观光旅游胜地，推动我区经济文化繁荣发展。

　　5、宣传鼓励，引导宗教充分发挥积极作用。鼓励宗教界继续开展植树造林、休渔放生、扶贫济困等公益慈善活动。支持宗教界开展对外友好交往，大力倡导、鼓励并规范宗教慈善活动，充分发挥宗教在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用

【篇3】宗教事务工作的调研报告

　　为了全面深入了解我区宗教工作，推动宗教管理制度化、规范化，区人大常委会人事代表工委在区人大常委会副主任刘红兵的带领下，就全区宗教工作进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

　　宗教工作概况

　　目前，全区共有佛教、道教、天主教、基督教四种宗教，区级爱国宗教团体3个，信教群众12万余人，约占綦江人口的八分之一，教职人员20人，其中，佛教信众8万余人，教职人员14人，道教信众1万余人，教职人员4人，天主教信众1万余人，教职人员1人，基督教信众2万余人，教职人员1人。经市、区人民政府同意开放的宗教活动场所10个、固定处所5个。

　　新区成立以来，我区全面贯彻党的宗教工作基本方针，区政府及宗教工作管理部门积极履职、不断创新，宗教管理水平进一步提高，宗教界和信教群众的合法权益、公民的宗教信仰自由得到依法保护。几年来，区政府及宗教管理部门大力开展宗教法律法规宣传，较大程度上提高了领导干部和群众的思想认识，为宗教工作全面推进奠定了思想基础。指导各教派成立宗教团体，目前，已经成立了区佛教协会、天主教爱国会、基督教三自爱国运动委员会，正积极筹建道教协会，并引导他们不断发挥桥梁纽带作用。在深入开展的规范化建设中，指导宗教团体加强制度建设，各宗教团体内部管理制度得以建立并日趋完善。在和谐寺观创建活动中，积极引导宗教团体和信教群众爱国爱教，服务地区发展，推动了宗教界人士进一步提高自身素质，切实增强了宗教活动场所、宗教团体自我管理的能力。在综合整治和矛盾排查中，深入开展了“两乱一私设”的专项治理活动，成功取缔了骑龙“万国归根堂”，成功取缔转化了一批基督教私设聚会点，制止基督教“真耶稣教派”来綦非法活动，有效抵御了境外宗教渗透，为地区宗教工作营造了风清气正的良好环境。在服务宗教团体和广大信教群众中，下大力气保障了各宗教团体大型宗教活动安全，积极争取资金，开展合法宗教场所排危整治，切实为宗教界和广大宗教信众解决实际困难，进一步密切了党委、政府与宗教信众的关系。总之，宗教工作成绩可圈可点，但随着地区经济社会的不断发展，社会思潮进一步多元化，宗教外部环境进一步复杂化，我区的宗教管理与宗教工作的实际需求还存在一定差距，各项工作还有待进一步提高。

　　二、宗教工作中存在的问题

　　（一）对宗教工作认识不足。

　　部分领导干部和群众对宗教工作认识还不够，对党的宗教政策缺乏全面正确的理解。有的片面理解宗教信仰自由，没有把宗教信仰的权利和义务相统一。有的偏颇地把宗教妖魔化或者神话，要么“敬而远之”，要么盲目崇拜。对于宗教工作有人认为涉及问题敏感，不敢大胆管、不愿管，放任自流。有的甚至片面认为宗教工作，只是政府宗教部门和宗教团体的事情，认为事不关己、少有问津。

　　（二）宗教场所建设和管理不规范。

　　一是部分合法的宗教场所存在违规建筑，一些寺观通过化缘，募集到资金便开始对寺观进行改扩建，但是这些工程大都没有正式的规划设计，没有合法的审批手续，由寺观直接承包给建筑商，建筑质量难以保障，而且由于没有合法手续建好后也不能对外开放，比如东溪的龙华寺。

　　二是合法的宗教场所大多年久失修，存在较大的安全隐患。虽然近年来，市、区两级投入了部分资金对一些合法宗教场所进行了修缮和改扩建，但投入的资金有限、改善的力度不大，影响正常宗教活动的开展。

　　（三）非法宗教活动仍旧突出。

　　由于现有合法宗教场所分布不尽合理，条件有限，不能满足群众信教需求，加之合法的教职人员缺乏系统培训，水平不高、能力不强，缺乏吸引力，为非法宗教势力渗透腾挪出空间。

　　一是“两乱一私设”（乱建庙宇、乱塑宗教造像，私设基督教聚会点）问题仍旧突出。擅自设立场所、建立组织进行非法活动，最为典型的就是营盘山寺庙，由于离人们居住地近，周边人口众多，寺庙香火还相当旺盛，全区已经发现的非法寺观多达百余处。“万国归根堂”自造塑像拉拢群众朝拜，愚弄了一批群众。目前基督教福音堂能容纳信众300人左右，家庭聚会有64个点，参加人数也仅1000余人，而基督教信众超过20000人，大量信教群众没有合法宗教场所，这为私设聚会点提供可乘之机。

　　二是近年来，境外敌对势力对我区进行宗教渗透一直没有消停，不断干扰党的宗教政策的落实，破坏正常宗教活动。

　　三是非法宗教出版物、音像制品屡禁不止，各种非法宗教宣传无孔不入，非法电话、短信也花样翻新，甚至一些非法团体把口号印刷在小面额钞票上。

　　（四）宗教管理力量薄弱。

　　一是宗教团体作用发挥差。宗教团体是党委和政府联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，是上情下达和下情上达的重要组织，但是目前宗教团体在贯彻落实党的宗教政策、深入教职人员和信教群众听取意见建议，积极反映情况方面没有发挥应有作用，在自身文化建设、慈善事业、服务发展等方面还存在较大差距。

　　二是职责不明，宗教管理难以到位。宗教管理工作在区级部门、各街镇以及村社之间职责不明，特别是到村社一级没有明确相应的管理职能，各级各部门难以形成管理合力。

　　三是宗教管理的法律支撑乏力。现有的《宗教事务条例》对非法宗教活动的处罚，仅是责令停止违法行为、没收违法所得，违法成本低，对非法宗教活动的组织者及参与者不能形成震慑，导致非法宗教活动屡禁不止。

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