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区商务局年度工作总结和下一步商务发展主要工作举措

　　xxxx年以来，区商务局认真贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，积极落实x开放再出发要求，在区委、区政府的坚强领导下，坚持疫情防控与经济社会发展“两手抓”，努力把发展的速度拉起来，把疫情的影响降到最低，稳住外资外贸基本盘，扎实推进高水平开放和高质量招商工作，奋力推动xx商务高质量发展走在前列。

　　一、商务工作运行情况

　　1.项目招引成效明显。x-xx月全区共签约项目xxx个，总投资xxxx亿元，其中内资xxx个，总投资xxxx亿元；外资xx个，总投资xx.xxx亿美元。x-x亿有爆发力的项目xx个，x-xx亿重大项目xx个，xx-xxx亿元项目x个，xxx亿元以上项目x个。x月举办“云聚xx·共赢未来”xx产业平台载体网络直播推介会，x月举办xxxxxx（x）创新驱动投资说明会；xx月举办xxxx中国xx投资贸易洽谈会；xx月在举办x（央企）对接会。

　　2.利用外资稳步增长。x-xx月新设立外商投资企业xx家，合同外资xx.xx亿美元，同比增长xxx.x%，全年实际使用外资x.xx亿美元，同比增长xx.x%。新项目支撑作用明显。新设项目合同外资x.xx亿美元，同比增长xxx.x%，占引资总量的xx.x%。引进了岭郅供应链、千健医药、云巢科技、融鸿文旅、万穗智能等新设项目，主要集中在供应链管理、互联网数据、智能制造、新材料等领域。存量外企持续增资且实现快速到资。峻凌电子、大智资讯、卡特彼勒、宝嘉新能源等xx家外企增资扩股，继续深耕xx。重点外资项目推进顺利，xx区报送至x市重点外资项目库的外资项目共计xx个，投资总额预计xx亿美元。其中在谈项目x个、已签约项目x个、已设立项目xx个、已开工项目x个。

　　3.外贸形势好于预期。全球疫情蔓延，国际需求大幅下降，对外贸易受到较大冲击；但因笔记本等电子设备需求旺盛，外贸形势好于预期。全年实现进出口总额为xxxx.x亿元人民币，增长x%。其中出口xxxx.x亿元，增长x.x%，进口xxx.x亿元，增长x.x%。主要有以下三个原因：一是xx最大的进出口企业海晨仓储的强力拉动，全年进出口xx.x亿美元，增长xx.x%，占全区外贸总值的xx.x%。二是海外电子设备需求旺盛，重点电信企业受益于海外“宅经济”需求，进出口额增长较快。峻凌电子、群光电子、华丰电子进出口分别同比增长xx.x%、xx.x%、xx.x%。三是xx民营企业率先拉动出口复苏，展现出更强韧性。全年xx民营企业出口总额xxx.x亿元，同比增长xx.x%，对稳住xx外贸基本盘发挥了突出作用。

　　4.对外投资走在前列。受国内外疫情的双重影响，“走出去”企业遭到巨大冲击，全区境外投资项目数量同比有所下降，但在以亨通和永鼎为代表的龙头企业带领下，协议投资总额、实际投资总额和承包工程营业额三大指标全面上扬，对外投资和经济合作成绩亮眼。xxxx年，全区新批境外投资项目xx个，增资项目x个，完成实际境外投资额x.xx亿美元，在x大市排名第二；完成境外承包工程营业额x.xx亿美元，同比增长xx.xx%。亨通收购华为海洋项目，占到全市境外协议投资总额的近xx%。永鼎孟加拉国家电网改造xx.x亿美元大项目取得重大进展，中国进出口银行与孟加拉国财政部签署专项贷款协议，将于近期开工。

　　5.市场消费冲击较大。受新冠肺炎疫情影响，城乡居民消费意愿无法得到有效释放，xx区消费品市场增速与去年相比出现明显下滑。随着x月初经济社会秩序加快恢复，消费市场逐步活跃，销售企稳回升。xxxx年xx区社会消费品零售总额xxx.xx亿元，同比下降x.x%，降幅较半年度收窄x.x个百分点。疫情期间实体零售企业经营遭受较大冲击，但也促进了线上销售稳步发展。x-xx月，全区限额以上企业中，xxx有限公司零售额x.x亿元，增长xxx.xx%，xx有限公司增长销售额xxxx万元，增长xx.x%。虽然零售情况未明显好转但消费品销售领跑x全市，x高质量考核中xx区消费品销售额增速指标，全年实现增长xx.x%，位列x全市第一。其中，批发业销售占gdp比重为x.x%，全年实现增长xx.x%，对gdp拉动作用明显。

　　二、主要工作举措

　　1.全力保障市场供应稳定。疫情期间，区商务局作为保障保供组长单位，强化政治站位，与时间赛跑，全力保障疫情防控一线需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚实保障。全力做好防控应急物资储备，全年从各类渠道协调口罩xxxx万个（含医用、外科用）、额温枪xxxx多把、隔离衣xxxxx件、一次性防护服xxxxx件、防护眼镜xxxxx个、一次性手套xx万双等。全力做好重要生活必需品保供，疫情发生以来，区商务局积极对接企业，摸清库存，统计数量，保障市场供应。截止目前，区商务局始终对接区内大型商超企业xx家、农贸市场xx家、加油站xx家等重点流通企业。春节期间，部分镇区发生大米抢购的行为，区商务局及时联系区发改委与各镇区对接，紧急调拨储备物资，x镇、x镇等个镇区调拨大米，及时化解了市场抢购风潮，确保了全区流通市场供应平稳。

　　2.全力推动企业复产达产。区商务局在疫情初步得到控制的情况下，迅速统筹抓好企业有序复工复产。一是疫情期间联合外企协会采用集体下单，抱团采购方式为全区企业复工采购急需防疫物资，疫情期间共采购xx万个口罩，xxxx多把额温枪，解决了全区xxx家企业复工物资需求。二是协助做好外资外贸企业复工复产。区商务局密集频次、更大力度走访全区外资外贸外经和商贸企业，做到重点企业全覆盖，累计走访xxx余家企业，全面收集企业在生产经营、国际贸易中面临的实际困难和政策诉求，并推动解决复工复产中实际问题。三是有序推进短期商业贸易访问邀请，助力重点企业外籍高管及技术人员尽快到岗到位，全年受理转报xxx家外资外贸企业xxx人次申请，其中，xxx人次已成功取得省商务厅签发的短期商贸访问邀请函，有效回应了企业生产经营需求，为复工复产提供了有力保障。

　　3.抓紧制定出台惠企政策。从餐饮零售、出口信保、境外展会、涉外法律援助等方面出台专项惠企政策，并制定详尽的实施细则，连同上级惠企政策一起形成了全面帮扶企业的“政策工具箱”。区商务局配合区发改委制定出台了《关于在新型冠状病毒疫情期间支持服务业企业共渡难关的政策意见》，鼓励支持民生物资供应，鼓励提供团体餐饮保障，对大型超市卖场、农贸市场以及药店给予支持。特别是对于企业关心较多的境外展会取消或推迟的情况，商务局立即出台了相应政策，明确对于因疫情原因无法参展而产生的展位费仍按原政策进行补贴，让广大外贸企业吃下一颗定心丸。指导企业线上办理新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实性证明，共指导亨通、永鼎等xx家企业成功办理，涉及合同金额近xxxx万美元，有效帮助企业在对外贸易中维护权益、减少损失。通过积极向上争取、优化区级高质量发展产业政策，进一步发挥财政资金引导作用。全年累计安排扶持资金x.xx亿元，惠及内外资企业近xxxx家（其中外贸项目xxxx个，扶持资金xxxx万元；外经项目xx个，扶持资金xxxx万元；外资项目xx个，扶持资金xxx万元；商贸项目xx个，扶持资金xxx万元），各项惠企政策的落地有效支撑了企业应对疫情转型发展的信心。

　　4.创新线上培训宣讲政策。疫情之下，区商务局创新工作方式，利用互联网平台，加强与区人社局、xx海关、xx外汇管理局、中国信保x办事处等多个部门合作，开展《外商投资法》及联合年报宣讲及防疫知识系列培训xx期。以品牌党建活动的形式举办x期xx外贸线上沙龙系列活动。联合区外事办、xx公司联合举办企业境外投资“云讲堂”。通过线上政策宣讲活动，为全区数百家企业深入解读了外资、外贸、境外投资、信保等方面的政策细则。组织企业开展直播带货实地参观培训，帮助企业备战线上广交会。鼓励企业与阿里巴巴、中国制造网、环球资源等大型电商平台合作，积极参加线上展会，通过举办“云展览”，助力企业抓订单、保客户、拓市场。

　　5.坚持项目为王精准招商。区商务局紧扣推进长三角一体化发展定位和围绕“项目招引提升行动”各项目标任务，持续推进深化改革，引入市场化招商机制，为高质量项目招引不断注入新活力。培育市场主体，注册招商公司。目前xx有限公司已完成筹建，并前往x、x等地，瞄准目标产业开展招商，挖掘了一批优质意向项目。项目全程跟踪，上线招引平台。建立xx区项目招引全流程跟踪管理平台。平台自试运营以来，效果显著，全区项目随时在线查询，项目进度实时更新，完善了共享机制，实现了全区范围内资源要素与项目的有效对接。坚持项目为王，实施精准招商。推出xx开放创新投资热力图，目前已经收集xx条投资线路，xx个楼宇载体，包括智能制造、科技创新、文化创意、现代商务和绿色休闲等五大产业路线，让客商对投资xx有更全面、更直观的了解。

　　6.着力推动外资重点项目建设。抢抓长三角一体化发展示范区机遇，深入实施创新驱动战略，以智能工业为引领推动产业转型升级，加大外资项目招引力度。深入落实全市开放再出发大会精神，进一步加强重点项目推进服务工作，全面梳理近期在手在谈的重点外资项目。对入库项目进行重点跟踪，实时掌握项目动态，定期更新项目进度。深入开展外资企业大走访活动，区领导与外资企业负责人面对面交流，听取了企业的经营情况以及在发展过程中亟需解决的问题，进一步加强政企互动，深化亲商服务，助推企业发展。

　　7.探索自贸片区联动创新区建设。xx开发区、汾湖高新区先后被认定为x自贸片区联动创新区。区商务局作为牵头部门，起草xx区联动创新区建设实施方案，积极与x市商务局、x自贸区专班对接，认真学习研究x自贸片区建设的先进经验。根据各联动创新区自评价情况，x发布了xxxx上半年度x自贸联动创新榜，xx开发区自评得分xxx分，汾湖高新区自评得分xxx分，xx联动创新区总分xxxx分，在x九个联动创新板块中排名第二。联合xx海关、xx人民银行，率先推动的“关助融”项目在xx取得进展，xx区“关助融”项目试点方案，由x家银行对x家企业进行授信贷款，并统一纳入全市“关助融”项目平台。

　　8.加快推进消费流通市场复苏。区商务局采取务实有效的消费促进举措，加快促进消费回补和潜力释放，开展“乐居xx·云上购物季”“繁华xx夜·乐购满江城”“x锦鲤”“xx嗨游节”“暑期购物狂欢节”“工·商跨界产销推进会”等全渠道线上线下联动融合的消费活动，增强消费对经济发展的内生动力。借力“互联网 ”创新商业模式，联合智慧xx打造出本土消费电商平台“乐泊生活圈-云上商城”，积极组织企业参加“暖心计划-上京东拓销路”“天猫海外春暖出海”等活动。强化流通体系建设，积极对接各区镇及时跟进恒力太湖东畔商务中心、x湾体育中心、亨通文化旅游项目等重点商贸项目进度，全区x个重点商贸项目已投入xx.xx亿元。

　　9.全力营造商贸领域安全环境。持续开展加油站和商业场所安全检查。牵头市场监管、应急、消防、交通等部门先后开展了商贸流通企业消防安全检查、安全生产专项检查、成品油领域安全大排查大整治等一系列安全生产检查xxx家次，消防罚没金额xx.x万，排查发现典型问题x处，已全部整改到位，确保xx商贸环境安全。积极处理消费投诉。全年共受理商务投诉举报（含咨询）xxx起。其中，预付卡类xxx起，预付款类xxx起，疫情类xx起，汽车销售类xx起，成品油类xx起，商务咨询xx起，其他类xx起。商务局始终坚持依法行政原则，严格按照法律法规，答复获得群众较高满意度。

　　10.坚定不移加强党的政治建设。践行党建引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务紧抓不放，持续深化“融入式党建”，坚持党建工作与商务高质量发展同谋划、同推进，确保区委、区政府各项决策部署在商务部门落地生根。认真开展人大评议。迎接区人大常委会对商务局近三年工作进行评议。在人大常委会评议工作会议上，商务局获xx张人大常委满意票，列四个被评议部门第一。强化队伍建设。推进政府信息公开，认真做好政务公开工作，修订《xx区政务公开制度》，促进勤政廉政、依法行政。以“xx商务通”党建品牌建设为引领，积极开展岗位练兵、组织全员深入学习，争当业务能手。组织党员干部认真开展文明志愿活动，出动文明城市检查xxx人次，发放各类公益广告xxxx余份，助力提升城市文明程度。

　　三、xxxx年工作计划

　　xxxx年，区商务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念，抢抓长三角一体化发展历史机遇，切实增强责任感、紧迫感，发扬担当精神，积极主动作为，抓好“六稳”“六保”工作，推动招商引资取得新突破，不断激发消费潜力，带动优势产业在更高水平的对外开放中实现更好发展，为加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。

　　1.强化项目招引，为融入新发展格局积蓄动能。牢牢把握长三角一体化发展历史机遇，牢固树立“项目为王”理念，以项目化带动一体化。对标国家战略发展方向，在客观分析产业竞争力的基础上，围绕“五大经济”开展产业招商，切实增强招商引资的精准性和有效性，加快构建现代化产业体系，打造优势更优、特色更特、强项更强的产业新优势。加强开放创新合作热力图的推广应用，精心筹备好各类招商活动，充分利用“示范区”这块金字招牌和xx实体经济基础好的优势，积极组织一批优质项目，用高显示度项目打造高质量发展引擎。

　　2.全力提振消费，为融入新发展格局夯实基础。实施更加积极的促消费举措，更好发挥消费在新发展格局中的基础性和引领性作用。结合现有各项扶持政策，组织开展线上线下汽车和家居展等一系列消费促进活动，加强对各商业主体促消费活动支持力度，提升企业积极性。加快落实已出台的各项促消费政策措施，促进消费回补和潜力释放。着力促进电子商务发展，鼓励发展线上线下融合消费新模式。加快拓展健康、文化、教育等领域消费的有效供给，深入挖掘消费新动能，激发全社会消费活力。开展xx“老字号”振兴工程，增强xx“老字号”对社会消费品零售总额的贡献，在双循环新发展格局中不断扩大xx商业影响力。

　　3.稳住外资规模，为融入新发展格局提供支撑。着力做好稳外资工作，确保完成x利用外资任务，努力争先进位。聚焦电子信息、新材料、先进制造等领域，加强与先进地区的多层次产业合作，精准施策、持续发力，力争今年在重大外资项目落地上有新突破。加大总部经济培育力度，深化对省、市外资总部政策的贯彻落实，优化产业政策资金引导，鼓励外资企业在xx区设立研发机构、增加创新资源投入。加大外资企业增资奖励及宣传力度，及时对接企业需求，促进增资项目落地，推动利用外资实现新突破。

　　4.提升外贸份额，为融入新发展格局拓宽渠道。着力做好稳外贸工作，确保在x排名进位、外贸份额提升。认真贯彻落实新出台的《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》，继续打好稳外贸“组合拳”，落实各项稳外贸政策措施，让外贸企业减负前行。强化信保支持降低外贸风险，鼓励外贸企业用足用好出口信用保险政策工具，提振接单信心。加快发展新业态增创外贸新动能，支持纺织服装业做大做强bxb出口业务，全面提升跨境电子商务发展水平。深化服务贸易创新发展试点工作，逐步推进以对外承包工程、服务外包为特色的xx服务贸易向更高层次发展。保税维修业务逆势上涨。由于境外疫情严峻，居家办公、娱乐、学习的人数急剧上升影响，导致全球笔记本电脑需求激增，xx有限公司依托区内海晨物流联想全球集拼仓，x月底顺利开展保税检测维修业务。此外，九昱电子、汇港科技即将开展检测维修业务，全区年内该部分业务进出口额达到xxxx万美元左右。牵头建立自贸片区联动创新区工作领导小组联席会议制度，继续突出“差异化”定位、“个性化”发展，努力形成有“xx特色”的联动创新区发展道路。“五大中心”初具雏形。xx综合保税区紧扣（国发〔xxxx〕x号）文件精神，对标区政府下发目标任务，不断壮大物流分拨、全球维修、保税研发、跨境电商等优势新业态产业潜力，区内已形成以璨宇光电、斯普兰蒂、帝摩斯等为代表的高端制造业、以海晨物流为代表的物流分拨企业、以汇晨科技为代表的检测维修企业、以清智科技为代表的研发设计企业、以跨境鸟为代表的跨境电商企业。

　　5.推进产能合作，为融入新发展格局提供支持。抢抓国家新加入双边、多边、区域协定带来的新机遇，积极引导和服务有能力、有意向的企业走出去。一是走访重点企业送政策上门，充分利用好各级扶持资金。紧盯亨通及永鼎等重点企业重点境外项目进展情况，及时跟进服务。二是引导传统优势产业龙头企业进一步优化国际产能合作，支持装备、技术、品牌、标准、服务走出去，培育更多的本土国际化企业，提升xx区产业高度。三是召开企业境外经营以及疫情防控方面的培训会，提升企业“走出去”竞争力，引导企业合规、理性、有序开展对外投资。四是密切关注境外疫情发展态势，严格做好境外企业疫情防控工作，紧盯重点企业、重点国别，加强沟通对接，掌握企业境外疫情防控一手资料，指导企业作好防控工作。

　　6.狠抓队伍建设，为融入新发展格局提供保障。进一步传承“三大法宝”，以激扬xx发展精神为商务工作赋能，增强做好商务工作的责任感和使命感。切实抓好商务队伍的教育，组织多层次教育提升活动，鼓励干部积极参加各类专业知识的培训，丰富专业知识，拓宽视野，不断提高全体干部队伍的整体素质和能力。积极深入基层调研，把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点，形成有针对性的高质量调研报告，为领导决策提供参考。充分调动党员干部的主观能动性，加快打造一支政治硬本领强、能干事敢担当的商务干部队伍，推进商务事业全面发展，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

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