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县市场监督管理局2022年上半年主要工作及下半年工作打算

  ​今年以来,xx县市场监督管理局在县委县政府的坚强领导下,在省局和市局的正确指导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署,以推动高质量发展为主题,打造“四最”营商环境,夯实食品、药品、产品质量、特种设备四大安全底线,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,努力构建现代化市场监管体系,为建设多彩多艺新xx做出了积极贡献。

  一、主要工作情况

  (一)不断优化营商环境,着力提升服务效能

  1、持续优化企业开办服务。全面推进企业开办“一日通”,其中企业登记控制在x.x个工作日内,印章刻制和申领发票并行办理控制在x.x个工作日内。xxxx年上半年新发展企业xxx户,其中xxx户企业都是通过企业开办“一网通办”服务专区进行提交的,“一网通办”提交率达到xx.xx%。推行企业登记全程电子化。通过实名认证系统认证成功并电子签名提交后,无需提交纸质材料,即可领取营业执照,实现“网上申请、一次办好”。 上半年全程电子化企业为xxx户,占新发展企业xx.xx%。推行企业注销便利化,xxxx年x月起,通过x省企业注销“一网通办”服务注销专区,注销业务可无纸全程电子化办理,实现企业简易注销“一次不跑”。上半年共计有xx户企业、农民专业合作社通过企业注销“一网通办”服务专区办理了注销手续,为企业、农民专业合作社节省了上万余元的登报费用。

  2、加强企业信用体系建设。依法督促市场主体报送年度报告,做好企业年报申报工作,截止xxxx年x月,我县xxxx年度报告企业、农民专业合作社、个体年报率分别达xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。整理完善x省“双随机一公开”行政执法监督平台系统“一单两库”数据,制定了xxxx年度“双随机、一公开”抽查工作计划xx项,抽查企业总数不少于x%,个体x%,农专x% 。

  3、扎实推进计量监督和知识产权各项工作。根据计划组织实施了“计量保春耕”、标准化服务中小企业、“世界知识产权日”、“世界计量日”等宣传活动,通过走访向企业宣传计量、标准化、知识产权等知识,为企业提供计量检定和标准化咨询服务,推荐企业申请申报知识产权专利质押融资,为企业扩展融资途径,提高企业自主创新能力。积极推进开展“xx黄精”国家地理标志保护产品的申报工作。

  (二)强化重点领域监管,筑牢民生安全底线

  1、强化食品安全监管。一是组织开展春季校园食品安全专项行动。共检查学校、幼儿园xx家,基本涵盖了全县所有有食堂或校园超市的学校、幼托机构。共检查学校食堂及超市xx家,校园周边食品经营单位x家。检查中发现有食品安全隐患的校园xx家,发现食品安全隐患xx处,责令整改隐患xx处。二是抓好进口冷链食品监管。自集中监管仓启用以来,共集中监管进口冷链食品xx批次,基本实现了进口冷链食品百分百集中监管。三是根据《xxxx年x省食品安全监督抽检监测计划》和xxxx年x市食品安全抽检监测工作部署,制定了《xxxx年xx县食品安全抽检工作实施方案》,目前已完成xxx批次抽样任务,其中省级食用农产品专项抽检xxx批次,瘦肉精专项抽检xx批次。四是组织开展我县重大活动食品安全保障,上半年共完成x次(两会期间、马拉松、黄精大会、喜上加喜等)重大活动食品安全保障工作。五是持续开展农村假冒伪劣食品整治行动。今年以来,查处经营不符合食品安全标准的案件x件,罚没x.x万元。

  2、强化药械安全监管。一是做好疫情常态化防控工作,每周定期对辖区内药品经营企业进行排查,督促药店做好自身防护,对进店顾客体温监测,实名制销售四类药品并做好监测上报。二是开展新冠疫苗专项监督检查。通过检查,督促接种单位依法依职责履行质量管理责任,规范疫苗储运,确保全过程、各环节符合要求。目前已检查疫苗xx批次,共xxxxx支。三是开展医疗机构使用药品专项整治治、中药饮片流通环节专项整治治、精神药品使用单位专项整治治等x次整治和行动,下达整改通知书xx份。四是狠抓药品不良反应监测工作,加强与卫健委的协作,x月xx日联合发文,对今年药品不良反应监测工作目标和任务进行分解,督促医疗机构完善报送制度。至目前为止,已上报药品不良反应xx例,医疗器械不良事件xx例。xxxx年上半年累计出动执法人员xxx人次,出动执法车辆xx台次,监督检查药品、医疗器械经营使用单位xx家,其中药品经营单位xx家、医疗机构xx家。

  3、强化特种设备监管。一是全力组织开展了xx县特种设备安全大排查大整治行动。出动人员xxx余人次,检查特种设备使用单位xx家,发现隐患xx条,下达监察指令书xx份。二是按照《x市特种设备安全专项整治治三年行动“攻坚战”工作方案》相关要求,制定了xx县特种设备安全专项整治治三年行动计划,并结合全市范围内的电梯维保单位抽查工作,对全县范围内各电梯维保工作站所维保的老旧电梯、商超酒店电梯开展安全大排查,共抽查x个电梯维保工作站负责维保的x台电梯,共发现隐患xx条,目前均整改到位。三是按照xxxx年度检查计划,严格执行安全监察。xxxx年年度检查计划单位xx家,上半年实际按时开展日常检查xx家。

  4、强化产品质量监管。一是严格按照省、市局的计划方案,组织县域非医用口罩、混凝土、钢材市场的产品质量监督抽查。二是根据县域产品市场和实际,制定xxxx年度县级产品质量监督抽查计划,科学的组织产品抽检。三是组织县域x家检验检测机构完成了年度直报工作,现场监督xx环境监测站和xx有限公司完成了省局组织的能力验证比对。四是严格获证企业后续监管,对县域x家危险化学品生产企业和x家食品相关产品生产实施有效监管,及时组织xx县xx宇宙银粉厂和xx有限公司进行扩项、扩线后生产许可证审批申请。五是强化计量检定监督与服务,上半年完成强检xxx台(件)。

  5、强化广告、商标市场监管。组织开展违法违规商业营销宣传集中整治行动,一是坚决整治借庆祝建党100周年等名义从事商业炒作牟利等市场乱象。二是加大对妨害社会安定、损害社会公共利益违法商业营销宣传行为的查处力度。三是依法查处低俗、庸俗、媚俗商业营销宣传行为。四是加强重点领域商业营销宣传监管。五是深入推进互联网广告整治。六是加强户外广告监管。xx、上半年全局立案查处互联网违法经营案件x件,结案x件,罚没款xxxx元。

  (三)加强行政执法工作,维护市场秩序安全

  1、扎实开展消费维权工作。利用 “x.xx”国际消费者权益日联合有关部门开展消费维权宣传活动,及时受理并解决xxxxx、xxxxx平台投诉事件。xxxx年上半年受理投诉举报件xx件,现已经处理了xx件,为消费者挽回经济损失x万余元,调解成功率xxx%,按时办结率xxx%。充分利用“放心消费示范创建单位”、“和解对接单位”起到示范作用,提振消费信心,切实维护消费者合法权益。

  2、稳步推进价格监督检查工作。开展转供电环节电价监管;开展对医疗领域价格监管;开展对防疫用品和生活必需品价格监管;加强对消费者所反映的有关侵害消费者权益的投诉处理;(对天柱峰景区超政府定价收费行为进行了立案调查,对七星岭滑雪场观光车费投诉调查核实);对湘赣边贸大市场商品销售价格行为进行监督检查,下达了《关于规范重大节日和重要时段期间相关商品市场价格行为的提醒告诫书》,规范经营者认真做好明码标价合法经营的行为。

  (四)深化党史学习教育,抓好部门自身建设

  1、深入开展党史学习教育,增强干部队伍建设

  自党史学习教育开展以来,我局根据上级安排部署,主动参与并部署多次加强党史学习教育的竞赛、活动,在党委理论中心组及全体干职工大会上,多次组织党史学习教育,着力于把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,立足本职岗位为人民服务,结合工作职能梳理出xx条“我为群众办实事”清单,切实加强了干部的自身素质和服务水平。

  2、加强行政人员执法培训,提升干部执法水平

  我局把普法工作纳入重要议事日程,成立了工作小组,建立了学习机制,建立了每月一法考试机制,对重点部门的执法人员进行了《民法典》和新《行政处罚法》等针对性法律法规培训,发挥了“以点带面”作用,引导、带动了全局全体人员学习、运用法律知识。明确执法人员责任,严格执行行政执法全过程记录制度、行政处罚裁量权基准制度、重大或复杂案件负责人集体讨论制度、执法人员执法过错责任追究制度、执法档案管理等配套制度,开始了对药品、医疗器械、化妆品行政处罚案卷进行评查,一系列动作严格规范了我局行政执法行为,有力保障和监督市场监督管理的有效实施,切实提高行政执法水平。

  二、存在问题及建议

  一是专业技术人才配置不足。我局工作人员年龄结构存在严重老龄化现象,在全局在编在岗的 xx人中,xx岁以上xx人,占总人数的xx.xx%,xx岁至xx岁xx人,占总人数xx.xx%。专业技术人员严重缺乏,特别是食品质量安全、药品、医疗器械、特种设备、检验检测等专业技术人员紧缺,急需补充。

  二是监管任务和监管力量不匹配。我局职能广泛,涉及领域宽广,工作业务量大,执法队伍力量严重不足,装备滞后,干部队伍整体素质与新形势下新任务的要求还存在一定的差距,特别是对现代科技的运用能力还有待提高。

  三是基础建设薄弱。我局共设立x个基层分局,仅x个分局有办公场所,建议加快建设的步伐;执法稽查大队和检测检验中心办公场所未落实,建议政府尽快安排。

  三、下半年工作打算

  下半年,xx县市场监督管理局将认真学习贯彻落实党的十九届五中全会精神,扎实推进“六稳”工作、有效落实“六保”任务,紧跟县委、县政府让干部跑起来、让百姓富起来、让xx响起来的工作目标,力争新阶段有新作为,在推动xx高质量发展中充分发挥市场监管部门的作用。

  坚持抓好疫情防控。一是着力强化冷链食品的监督管理。推动“赣溯源”平台的推广运用,在做好第三方冷库备案的基础上,监督食品生产经营者严格落实“四专”“四证”要求。同时,作为冷链食品核酸检测牵头单位,配合卫健等部门开展冷链食品、行业从业人员及周围环境的核酸检测。二是着力督促餐饮单位落实防控措施。督促餐饮服务单位落实工作人员体温检测、消毒通风、佩戴口罩等措施,在清洗加工冷冻、冷藏食品时,严格处理内外包装,做到生熟分开、烧熟煮透。推荐使用自助点餐、一次性餐具、公筷公勺。三是着力加强防疫物资监管和药品监测。强化口罩、医用酒精等防疫物资质量安全监管,加强药品监测,对各类药店退烧、止咳、抗病毒等药品销售情况进行监测和实名登记。

  牢牢守住安全底线。一是加强食品安全监管。强化监管与抽检相结合,加强抽检后处理,健全“闭环”监管机制,推动全县农产品和食品抽检量稳步增长。强化校园食品、农村食品、特殊食品,以及婴辅食品、白酒等重点食品监管。持续落实创建食品小作坊示范单位工作。二是加强药品安全监管。强化集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管,特别是加强新冠病毒疫苗接种监管,确保疫苗质量安全有效。继续开展中药饮片、网络违法违规售药、医疗器械“清网”、加强无菌和植入性医疗器械监管、一类医疗器械备案清理、化妆品“线上净网线下清源”等专项整治治行动,严惩重处违法违规行为。三是加强特种设备安全监管。进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任,积极开展自查自纠整治活动。保持高压态势,强化特种设备专项治理隐患排查工作,对未能及时整改到位的隐患进行“回头看”,确保整改到位。四是加强工业产品质量安全监管。依法依规,科学的组织好xxxx年度县级产品质量监督抽查。加强基本民生产品质量安全监管,开展重点工业产品质量安全追溯。督促企业加强质量管控,落实质量安全主体责任。

  持续优化营商环境。优化企业开办服务,提高标准化规范化水平,深入推进“一照含证”改革,优化平台功能,推动改革范围稳步扩大到其他部门审批事项。加大电子营业执照的推广宣传,让更多的行业、领域加大对电子营业执照的认可力度。积极推进“互联网 监管”、“双随机、一公开”、公平竞争审查等各项制度落。提高窗口服务质量和办事效率,转变对办事群众的服务态度,真正做到“想群众之所想,急群众之所急”,营造更好的营商环境。

  深化全面全面从严治党。一是坚持党建引领,加强政治建设。全面推进党建“三化”建设,切实提升党建水平。坚定不移抓好意识形态工作,践行社会主义核心价值观,坚持正面引导,用好宣传阵地,讲好市场监管故事。二是坚持担当实干,加强作风建设。深入推进党史学习教育,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,发挥钉钉子精神,一锤接着一锤干,切实推动上级部门决策部署落地见效,坚决破除形式主义、官僚主义,在全局上下开创雷厉风行、撸起袖子加油干、比学赶帮、奋勇争先创一流的生动局面。三是坚持全面从严治党,加强廉政建设。坚持党要管党,落实党风廉政主体责任,认真履行“一岗双责”,驰而不息加强作风建设,严格落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题,努力营造风清气正的政治生态。

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