2021年市生态环境局上半年工作总结和下半年工作计划-爱游戏官网登录入口
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2022-01-20 11:16:47
2021年市生态环境局上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来,在xx市委市政府和上级主管部门的有力指导下,x市生态环境局xx分局全力开展重点区域和全市域污染防治攻坚,严抓环保督察系列问题整改落实,全市生态环境状况总体平稳。x-x月,xx市城市空气环境质量优良率xxx%,在x市排名第一,pmx.x均值为xx微克/立方米,在x市排名第x,三个国控断面水质达标率xxx%,xx个县控以上地表水断面达标率xx.x%,牛头山饮用水源达标率xxx%。
一、上半年工作总结
(一)严格环保审批,服务项目建设
半年来,共审批xx个项目,按照市府办“区域环评 环境标准”改革实施方案,共对xx个改革区域内的报告表项目降级为登记表项目采取备案制登记,对xx个项目实施网上登记表备案;发放排污许可证xx本,完成环保“三同时”验收xx家。加强《排污许可管理条例》宣贯,建立健全排污许可日常管理机制;谋划碳达峰达中和,推进低碳试点工作,开展华海医药小镇的低碳园区试点建设,基本完成《xx市生态环境保护“十四五”规划》;开展xxx经济开发区和x头门港经济开发区的规划环评“六张清单”的修订,并通过了x市局组织的专家评审;到华海、永强、亘古电缆、忠信集团、正特股份等企业开展“三服务”活动,调研和帮助解决污染整治、排污许可证管理、项目环评审批、执法监管等方面存在的问题。
(二)加强水污染防治,打好“碧水战役”
一是开展饮用水水源地生态环境保护。完成“千吨万人”及其他镇级饮用水水源保护区优化调整和矢量图数据库建设,推进xx个集中式饮用水水源保护区划定和标准化建设,尤其针对牛头山水库,正开展有机物全指标分析和生态缓冲带建设,排查潜在污染风险,编制实施方案。
二是推进灵江流域环境整治。制定实施《xx市灵江流域水环境综合治理方案》及x个子方案;排查出xxx个各类排污(水)口,制定并实施专项治理方案;xx家涉氮磷企业完成总氮总磷排放整治;xx家砂石堆场,关停退出xx家,完成整治验收x家;xx座码头,关停取缔x座,完成整治提升xx座;xx家修造船企业,停产x家,关停拆除xx家,完成整治提升x家。
三是积极推进工业园区“污水零直排区”建设。今年共有xx个园区建设任务,目前已完成上盘湖西工业园和尤溪特色工业园区的验收,其余园区按计划推进。其中,尤溪特色工业园区作为xx市“污水零直排区”标杆园区,得到x市充分肯定。
四是加强规划引领和海陆统筹。组织编制了《xx市水生态环境保护“十四五”规划》,制定了《xx市水生态环境保护行动xxxx年实施方案》、《xx市近岸海域污染防治xxxx年工作计划》,形成了各部门、镇街协同推进、全域共治的体制机制。
(二)加强大气污染防治,开展“五气共治”
一是制定实施xxxx年环境空气质量巩固提升行动方案,设立各镇街、重点工业园区的环境空气质量目标,明确了年度各项重点工作任务和责任单位。
二是推进眼镜喷涂、医药化工等重点行业废气治理。探索眼镜行业油性漆改为水性漆喷涂方式,经过联合技术攻关,已取得实质性进展。推进医药化工行业持续开展新一轮环境问题排查和整改,xx家企业编制治理方案。
三是推进工业炉窑和生物质锅炉大气污染综合整治。组织召开部署会、推进会,实地检查指导,开展全面整治。目前,列入整治的xxx家企业已有xx家完成整治。
四是强化扬尘、柴油货车尾气等联合治理。联合建设、行政执法、交通等部门,严格落实施工工地、道路扬尘、混凝土搅拌站、废气矿山扬尘污染整治要求;联合开展柴油货车尾气排放抽测xx次,抽测车辆xxx辆。
(三)加强土壤污染防治,实施净土清废行动
强化土壤污染风险管控。启动镉超标区域“源解析”,开展xx、xx、xx、xx个镇街xxxx.xx亩受污染耕地“源解析”以及xx、xx、x等x个镇街晚稻镉超标区域“源解析”工作,上半年累计完成土壤污染状况调查地块xx个,实现了污染地块安全利用率达xxx%。落实土壤重点监管责任。召开土壤重点监管单位工作部署会,与xx家重点单位签订责任书,启动了土壤污染重点监管单位土壤环境监测项目招投标程序。全力推进“无废城市”建设。成立xx市全域“无废城市”建设工作专班,制定实施《xx市全域“无废城市”建设xxxx年重点工作任务》,xx指标已完成xx项指标,达标率xx.x%。强化固废管理。建立小微企业危废集中收运体系,覆盖企业数xxx家,收集处置危险废物xxx.xxx吨;推进一般工业固废收运体系建设,覆盖企业xxx家;有序开展废盐跨省转移处置,完成xx家医化企业跨省转移处置废盐xxxx.xx吨。
(四)攻坚督察后续整改,推进问题销号
我市涉及第二轮中央生态环境保护督察信访件xxx件,目前已办结xxx件(其中xxx件已完成销号,x件正在走销号流程),他各项任务整改达到序时进度要求,信访件办结率为xx.xx%,销号率为xx.xx%。第二轮中央生态环境保护督察反馈问题涉及我市共xx个,目前我市已完成整改问题x个,《xx市贯彻落实第二轮中央环境保护督察反馈意见整改实施方案》(初稿)已完成了两轮意见征求。制定实施《xx市环境污染问题排查见底百日攻坚行动方案》,开展督战xxxx—污染防治攻坚战,完善与公安部门联动执法机制,制定《关于建立生态环境公安部门环境执法联动协作机制的实施意见》,保持高压执法态势,严肃查处各类环境违法行为,半年来,累计查处环境违法行为xx起,罚款xxx.xx万元,刑事拘留x人,查封扣押x件、限产停产x件。
(五)聚焦重点区域,合力攻坚整治
自长江医化园区环境问题曝光后,xx市组建了医化园区环境整治工作指挥部,组建x个工作专班,专人专职蹲点一线开展工作。
一是统筹治理提水质。建设xx.x公里地下水防渗墙,实行地下水分区防治管理,累计置换xxx.x万吨受污染地下水,有效控制地下水对地表水的影响。高标准推进工业企业“污水零直排区”建设,建设企业雨水智能化监控系统。整治以来,园区地下水水质明显改善,杜下浦河水质基本达到v类水要求。
二是全程管控治废气。加强源头治理,以设备升级、工艺迭代、密闭化生产等削减生产过程废气排放,新增废气治理设施xx套,更换废气管道xx.x千米。投入xxxx万元打造“清新园区”空气质量监控体系,构建立体式监测网。
三是闭环管理治危废。以专项二维码形式,实时获取企业危废产生、贮存、处置及库存等相关信息,形成危废电子台账及数据链,打造危废闭环式管理体系,已有xx家单位建设危废全流程管理系统。
四是科技赋能促转型。开发应用绿、黄、红x色“企业环保码”,对园区企业进行赋码评价,开发“问题发现app”,建立问题及时发现、指导、解决的“三及时”机制,有效推进现代化环境治理体系建设。
二、存在问题
一是杜桥洪家断面水质达到ⅳ类目标难度大。根据x-x月份监测数据,杜桥洪家断面氨氮、溶解氧等因子均值未达到地表水ⅳ类考核目标,总体水质为v类,年底前达到考核目标仍存在很大困难。
二是牛头山水库生态缓冲区建设进度滞后。上级关于生态缓冲带划定与生态修复的指导意见刚出台,在国内又无成功案例可供参考,后续推进难度大。
三是海洋污染防治工作专业性强亟须技术指导和培训。机构改革和职能划转后,海洋环境保护对于基层生态环境部门来说,是个陌生的领域,需要了解研究相关法律法规、政策规范等,短时间内难以学习到位并理顺工作思路,亟须上级业务处室组织开展政策法规及管理方面的培训。
四是钣喷中心建设任务推进难度大。目前xx市的汽修企业分布较分散、规模小,按照钣喷中心方式运作,将大大增加了喷漆的成本和流程,同时钣喷中心投资成本高、回报周期长,无法保障企业投资的盈利点。
五是生物质锅炉存在私自改用燃料现象。部分企业将煤、生活垃圾作为生物质锅炉的燃料,排放物大大增加。
三、下半年工作计划
一是加大水环境综合治理力度。保障断面水质稳定达标,落实沙段、柏枝岙、金岭桥“一点一策”方案,确保国控断面水质达标;推进灵江流域环境整治,严格落实综合治理方案和子方案,完成电镀废水集中处理设施建设,推进涉水重点行业整治和沿岸入河排污(水)口整治,确保完成x市下达的x个入河排污口年度整治任务。加强饮用水水源保护,全面开展饮用水源保护区规范化建设,加快牛头山水库“一源一策”实施方案和保护区范围优化调整方案编制,抓紧完成《牛头山水库生态缓冲带划定及生态修复方案》评审论证,尽早启动牛头山水库河湖生态缓冲带建设工作,确保年底前完成x公里建设任务。抓好“污水零直排区”建设,深入实施《xx市“污水零直排区”建设行动方案》和《“污水零直排区”建设与管理规范》,持续推进x头门港经济开发区、半洋工业园区、汾东工业园、汾西工业园等x个工业园区“污水零直排区”建设工作,力争xx月底前全部完成年度建设任务并组织验收。
二是加大大气污染防治力度。打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战,加快推进扬尘、烟尘污染突出问题整治,加强部门联动,督促落实扬尘污染防治主体责任,提升污染精细化管控水平,持续改善环境空气质量。持续推进vocs源头替代工作,借助x省涂料协会专家团队的技术力量,进一步攻克眼镜水性涂料的难点,同时通过政策补助、加强执法等多项措施去推动更多眼镜龙头企业加入研发、运用过程,推进vocs源头替代工作取得成效。
三是深入实施净土清废行动。抓好建设用地风险管控,落实污染地块和疑似污染地块名录管理机制,推进疑似污染地块调查,强化建设用地开发利用多部门土壤环境协同监管。全力推进无废城市创建,推动固体废物源头减量和资源化利用,实现工业固体废物产生强度年度零增长;推动开展“无废细胞”、“无废载体”创建工作,年底前完成xx%以上指标达标和xx个“无废细胞”创建,保障“无废城市”建设“四张清单”任务落地落实。持续加快基础设施建设,督促危废经营、处置单位保障现有处置设施稳定运行,着力提升危废利用处置能力;狠抓德长二期填埋场、京圣药业等项目建设进程,跟进星河环保、天和树脂等项目建设情况,不断完善提升我市固废处置类别和能力,实现固废产处相匹配。
四是强化环保督察后续整改和执法监察力度。待省市下达《贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改实施方案》后,再根据上级要求进一步修改完善《xx市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改实施方案》并严格根据方案要求抓整改落实和销号进度。严格双随机执法检查和部门联合执法机制,深入开展督战xxxx—污染防治攻坚战和环境问题排查见底行动,营造高压执法态势推进问题查处和整改。
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