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2023-08-06 22:02:46
在全区高质量发展推进大会上的讲话稿
今天这次会议是经园区党委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议,主要任务就是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省委×届×次全会、市委×届×次全会精神,巩固运用“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的各项成果,总结工作,分析形势,部署任务,进一步动员全区上下把思想和行动统一到上级党委和园区党委决策部署上来,抢抓机遇,乘势而上,奋发作为,坚定不移加快“开放强区魅力×”建设,全力以赴推动×高质量发展!
刚才,×同志宣读了《关于各部门领导班子、主要负责人及其他科级干部×考核结果的通报》,×同志宣读了《关于表彰ד开放强区魅力×”建设先进集体、纳税功臣、先进个人的决定》,真正起到了激励先进、鞭策后进的效果;各部门负责人递交了《×全面从严治党和党风廉政建设工作任务责任书》,大家一定要信守承诺,干净干事;建设交通管理中心、发改局、高新区招商局、合作区投资合作部、农务管理服务中心、公安协调组、纪工委等七个单位作了很好的表态发言,信心满怀、干劲十足,让我们倍受鼓舞。
下面,根据园区党委、管委会研究安排,结合×实际,我讲三点意见:
一、抢抓战略机遇,全力奋发作为,全区经济社会发展不断取得新成效
刚刚过去的×年,园区党委、管委会在上级党委的坚强领导下,团结带领全区广大党员干部群众,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,紧紧围绕园区“×”工作思路,在抢抓机遇中苦干实干,在应对挑战中砥砺前行,“开放强区魅力×”建设步伐不断加快。
(一)经济发展稳中有进。一年来,×经济发展的质量和效益都有很大提升,全年完成公共预算收入×亿元;gdp同比增长×%,全社会固定资产投资同比增长×%,工业增加值增速达×%,规模以上工业增加值增速达×%;引进外资×万美元,外贸进出口总额完成×万美元;城镇居民可支配收入达×元,同比增长×%,农民(农工)人均纯收入达×元,同比增长×%;市场主体增加×%,新增规上企业×家、科技型中小企业×家。这些指标都完成了既定任务目标,符合发展预期,为×和新区高质量发展作出了×贡献。
(二)招商引资成绩显著。一年来,继续加大招商引资力度,多措并举,精准发力,取得了明显成效,在全市招商排名中名列前五。签约项目量质双增。全年签约亿元以上项目×个,总投资×亿元,备案项目×个,总投资×亿元。其中,×亿元以上项目×个,高新类项目×个,外资项目×个,捷克无人机制造、奥特莱斯购物小镇等一批优质项目为园区高质量发展奠定了坚实基础。京津招商精准有效。全年走访京津客商×余家,签约项目×个,总投资×亿元,可以说,我们找准了方向、选对了路子,取得了令人满意的成果。全员招商氛围浓厚。全区×个非专业招商部门都至少签约了×个项目,共计签约项目×个,总投资×亿元,同比增长×%。
(三)项目建设势头强劲。全年在建项目×个,总投资×亿元。其中,亿元以上项目×个,总投资×亿元。新开工项目×个,竣工项目×个,超额完成上级下达的任务目标。基础设施项目方面,怀希路、纵二西路等总里程×公里、总投资×万元的×条路网工程建成通车;中欧绿色产业园×栋厂房、×栋加速器、×栋服务中心主体完工;×通航机场一期机队规模已达×架,累计飞行突破一万小时,二期改扩建项目顺利开工,为未来建设京津冀航空物流中心创造了重要条件。产业项目方面,坪山汽配(二期)、爱旅房车等项目投产运营;科创微宏自动化设备生产、科宝彩印等项目竣工;华业石材新城(一期)、光辉嘉业医疗器械等×个项目正在加快建设;中海油油砂加工基地、新能源汽车等×个项目正在跑办前期手续。为有效保障项目建设,全年筹融资金×亿元,有效保障了项目资金需求。
(四)城市品位不断提升。一年来,深度融入“一港双城”发展格局,坚持“规、拆、建、管、改”并举,渤海新城建设按下“快进键”。新老城区集中供热改造有序实施,集中供热面积达×万平米,取暖效果大幅提升;广场东西街、光明路等×条道路雨污分流改造工程完工,中心城区雨污水管网体系基本建成;“三线入地”加快推进,城市天际线更加靓丽。博爱三级医院主体完工,新源路学校及企业总部北区伦特、和合、直方等×栋大厦正在加快建设。投入×万元,有效实施广安大街、长兴大街等×项绿化工程,新增绿化面积×万平米。深入开展“拆迁拆违”攻坚行动,刘官庄签约率超×%,老城区曙×曙×片区、原一中南片区、办公楼东片区等重点片区全部签约并破拆,实现历史性突破;依法拆除违建×万平米,一、二阶段认定的×处违建全部清零。持续开展城市综合整治行动,占道经营、流动摊贩等城市乱象得到有效清理;扎实开展道路交通安全整治行动,完善道路交通安全设施,施划停车位×个,道路交通安全隐患整改率达×%;深入开展割荒草优化环境专项行动,清除荒草×万平米,城市环境明显提升。
(五)对外开放成果扩大。一年来,×以中国-中东欧(×)中小企业合作区建设为抓手,积极融入“一带一路”国际倡议和中国-中东欧“× ×”合作,对外开放步伐加快、成果显著。合作区建设全面提速,顶层设计方面,《合作区发展战略规划》编制完成,正按照规划引领全面拉开合作区发展布局。项目建设方面,“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”中的西班牙可迪尔空气技术设备一期、中德新能源环卫设备一期等项目投产运营,海捷第二工厂开始试生产,北航教育园、合作区商务中心等项目正在加快建设。对外贸易方面,斯洛伐克d×园区内的×特色产品展销中心规模不断扩大;合作区内的欧洲特色产品展销中心正在进行内部装修。对外交流方面,全年接待来自斯洛伐克、克罗地亚、波兰等国政商代表×余人次;有效发挥驻欧办事处的媒介作用,派出×个代表团赴德国、意大利、西班牙、波兰等×个国家开展招商推介,签约项目×个,达成合作意向×余个。第二届合作论坛成功举办,×月×-×日,由工信部和河北省人民政府联合主办的第二届中国-中东欧中小企业合作论坛成功举办,斯洛伐克副总理等国外政要和来自捷克、斯洛伐克、黑山、塞尔维亚等×个中东欧国家的驻华使节,工信部、外交部等国家部委领导,省政府xx省长、xx副省长和省直有关部门领导以及各设区市代表,国外知名企业家、行业协会代表以及北京、山西、浙江等×个省、市的政府、高校、商协会和企业代表共计×余人出席。期间,共有总投资×亿元的×个合作项目成功签约,涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等×个国家,涵盖多个领域,论坛盛况登上中央电视台《新闻联播》栏目,成为各界瞩目的亮点。
(六)“三区同建”扎实推进。一年来,按照市委杨慧书记关于农村生态文明示范区建设指示精神,积极打造全市“三区同建”样板示范区,总结提炼出既有×特色,又有推广价值的田野精细化管理经验。社区环境优化提升,深入开展农村人居环境整治行动,清理农村生活垃圾×余方,完成×个村队生活污水治理工作,建设污水集中收集或分散式处理设施×个,安装污水一体化处理设施×套,居住环境明显改观;投资×万元,对和悦、和顺两个新型社区进行改造提升,建设两个社区休闲公园,社区有了高“颜值”。现代农业加快发展,机械化、规模化种植取得突破,引进国内外先进机械设备,实现了从深松免耕整地、播种、植保到收获的全程机械化,夏收小麦×吨,青贮玉米×万吨,苜蓿×吨,高粱×吨;全国乳业两家巨头伊利、君乐宝分别与本土企业犇放和乡谣实现合作,ד畜乳饲肥菌”一体化的产业链条不断壮大。田野管理更加精细,投入×万元,清淤渠道×公里,建设沼液还田管道×公里,喷灌田野×亩,硬化生产路×公里,种植田间防护林×万株,样板区初步实现了精细化管理的目标;继续调整种植结构,桑葚基地规模达×万亩,种植油菜×亩、玫瑰×亩,万亩桑林、千亩花海成为周边游客争相到访的“网红”景点。
(七)改革创新持续深化。一年来,进一步加大改革力度,加快创新驱动,经济发展活力不断增强。招商引资及项目服务体制机制进一步完善,招商力量更加壮大,标准化厂房招引项目模式得到《中国改革报》报道;建立项目库制度,形成了从项目储备—立项—开工—竣工—投产的全程跟踪管理,园区发展后劲持续增强;环卫市场化运作实现全覆盖,城乡卫生环境得到改善。渤海新区大学科技园入驻企业全部升级为科技型中小企业和高新技术企业,成果应用和产业化进程加快,超快激光项目完成皮秒级激光器三代更迭,技术国内领先;赛诺膜公司成功获批×市企业技术中心。“双创”孵化平台软硬件实力显著增强,入驻创客超×人,新增入驻项目×个,×家企业在石家庄股权交易所孵化板成功挂牌;全年举办各类创业大赛、培训、路演×场次,参与人数×人以上,对全区科技型中小企业增长贡献率超×%;渤海众创创业团队荣获第九届全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛河北赛区一二等奖。
(八)社会民生不断进步。一年来,围绕民计民生,持续加大投入力度,百姓幸福指数继续提升。民生保障不断改善,×年民生实事中的老旧小区改造提升、高标准公厕改造等×件已经完成,s×道路工程正加快推进。房地产遗留问题加快解决,保障房不动产登记工作有序推进,新建保障房×套,百姓居住条件得到改善。全区企业退休人员基本养老金每月增加×元,实现“×连增”,发放率继续保持×%,国有企业退休人员社会化管理完成整体移交,实现平稳过渡。全区城镇新增就业×人,下岗失业人员再就业×人,就业困难对象再就业×人,为退役军人推荐岗位×余个。居民电子健康档案建档率达×%。中高考再创佳绩,×职业技术学校成功加入“全国县级职教中心联盟”,办学模式在全市推广。群众文体活动异彩纷呈,戏曲文化进社区、广场舞大赛、徒步大会等有效丰富了大众文化生活。社会大局和谐稳定,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,社会治理能力不断提升,获评国家级“七五”普法荣誉称号和省级劳动关系和谐园区称号。扎实做好民族×工作,深入开展“双创四进”,三级网络管理责任制有效落实。纵深推进扫黑除恶专项斗争,破获个案×起,社会环境持续净化。认真落实环保整改工作,中央环保督察“回头看”反馈问题、环渤海地区生态环境保护情况审计反馈问题以及省委、省政府水污染防治专项督察反馈问题压茬整改,地热井整治工作有序推进,无证地热井全部关停,石碑河水质持续稳定达标,严格落实建筑工地“六个百分百”,空气质量有效改善;严格落实河长制,巡河软件“河长云”全部安装到位,全年巡河×次。深刻汲取各类安全生产事故教训,严格落实安全生产责任制,安全生产形势持续好转。严格落实信访包联责任制、开门接访制、首问负责制和首办负责制,一批信访积案得到有效化解,全区信访形势持续稳定。
(九)党的建设全面加强。一年来,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进党的建设,党风政风持续改善。政治意识不断强化,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终与上级党委保持高度一致,切实做到了上级各项决策部署在×落地生根。理论学习不断深入,全年开展理论中心组学习n次,常态化开展“夜学”活动,有效利用学习强国平台开展自学,全区党员干部理论水平和业务能力不断提高。基层党建不断夯实,党支部规范化建设深入推进,四级以上党支部建成达标率达×%;深入实施基层党组织“领头羊”工程,涌现出芳泰工作站党支部等一批先进党组织,有效发挥了模范带头和战斗堡垒作用。工作作风不断转变,深入对照党章党规找差距,检视出的×个问题全部整改完成;进一步健全完善督查工作机制和重点工作推进机制,常态化对重点工作实行点评问责,重点工作落实率达×%;务实开展“晨扫描”,交办事项落实率达×%;严格落实“黄牌警告”制度,全年发放黄牌×张,有效起到了以罚促改、以问责促落实的作用。从严治党不断深化,有效运用监督执纪“四种形态”,开展政治性警示教育×次,对×名部门负责人进行了廉政谈话,对×个单位进行了函询,对×名党员干部进行了批评教育,切实做到了抓早、抓小,防患未然;坚持以“零容忍”态度严查严处贪污腐败和履职不力行为,立案×件、结案×件,给予党内警告处分×人、党内严重警告处分×人、行政警告处分×人,有效起到了警示震慑作用。
一年来,国安、群团、工会、武装、统战、妇联、大督查等各方面工作也都取得了长足进步。
可以说,过去的一年,全区各级各部门都付出了前所未有的艰辛努力,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,获得了前所未有的踏实感、成就感、幸福感。我们深刻感受到,只要始终上下一心、团结一致、行动同步,就没有攻破不了的难关。我们深刻感受到,只要始终心无旁骛、尽心竭力、苦干实干,就一定能实现既定的目标。我们深刻感受到,只要始终心底无私、正直做人、清白做事,就能无所畏惧、奋发向前,就一定能赢得支持和认可!
×年,能取得这样的成绩实属不易,既是上级党委坚强领导的结果,也是社会各界倾力支持的结果,更是全区上下团结奋进,特别是征拆一线、维稳一线、招商一线、项目一线同志们拼搏实干的结果。在此,我代表园区党委、管委会,向在座的各位,向全区广大干部群众,向所有关心、帮助和支持×发展的朋友们,表示衷心感谢,致以崇高敬意!
成绩值得肯定,但对标对表上级要求和周边兄弟单位,也要清醒看到自身存在的差距。比如,我们的工作距离高质量发展的要求还有差距,列入“四个干”手册的重点项目和重点工作中还有一些没能如期完成,招商项目的质量和体量也还有待进一步提升,“拆迁占”、土地等制约项目建设的因素还有待进一步破解;我们的工作距离百姓的热切期待还有差距,一些保障房项目、基础设施和功能设施类项目的建设速度还不够快,教育、医疗等公共服务水平和商业服务等城市载体功能都还有待进一步提升;我们的工作距离务实的工作作风还有差距,一些领导干部缺乏责任担当意识和主动作为意识,表态多、调门高,行动少、落实差的问题仍然存在,不少工作多次强调,还是看不到落实。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,彻底予以解决。
二、聚焦工作重点,持续精准发力,奋力推动高质量发展再获新突破
×年是×发展历程中非常关键的一年。今年,我们面临着前所未有的大好形势,迎来了前所未有的发展机遇,各级领导对×发展更是高度关注,寄予厚望,提出了许多新要求。新形势下我们必须展现新作为,×年既是全面建成小康社会的决胜之年,还是“十三五”规划的收官之年,更是“十四五”规划的谋定之年,面对新形势,我们必须尽早行动,抢得先机。新机遇下我们必须实现新跨越,省委、省政府印发的《关于加快×渤海新区高质量发展的实施方案》让我们站上了新时代打造河北沿海经济带重要增长极和高质量发展样板的新起点,为我们破解发展瓶颈,加快高质量发展提供了根本遵循,面对新机遇,我们必须牢牢抓住,乘势而上。新要求下我们必须体现新担当,中央、省、市领导先后对合作区建设作出系列批示指示,充满关切,饱含期待,市委、市政府专门印发《×市加快推进中国-中东欧(×)中小企业合作区建设分解方案》,面对新要求,我们必须提高站位,抓好落实。形势大好,机遇难得,使命光荣,我们一定要坚定信心和决心,切实增强责任感、紧迫感,进一步把全部心思和精力聚焦到高质量发展上来,再接再厉,再创辉煌。
×年,根据省、市、新区要求,结合自身发展实际,确定工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委九届十次全会、市委九届八次全会精神,坚决贯彻中央和省委、市委、新区党工委决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,认真践行新发展理念,继续落实“×”工作思路,深度融入“一港双城三带四区”发展格局,积极开展“三创四建”活动,开拓创新,拼搏竞进,确保高质量完成各项目标任务,确保全面建成小康社会,确保“十三五”规划圆满收官,开创新时代全面建设“开放强区魅力×”新局面。
根据这一总体要求,确定×年主要预期目标为:全年公共预算收入同比增长×%;地区生产总值同比增长×%,固定资产投资同比增长×%,工业增加值同比增长×%,规模以上工业增加值同比增长×%;城镇居民人均可支配收入同比增长×%,农民(农工)人均纯收入同比增长×%;全年引进外资×万美元,完成进出口总值×万美元;市场主体增加×%,其中新增规上企业×家以上,新增科技型中小企业×家以上,新增高新技术企业×家以上。这些指标既是对全区未来发展作出的科学预判,也是向上级党委作出的庄严承诺,更是×百姓的共同期盼,一定要不折不扣,确保高质量完成。
机遇稍纵即逝,发展时不我待。全区上下一定要凝聚发展合力,跑出新速度,干出新业绩,续写新辉煌,确保圆满完成园区党委、管委会制定的各项目标任务。具体来讲,就是要全力做好以下六个方面的工作:
(一)聚焦项目建设,增强经济发展新动能。要将×年确定为“项目建设年”,把项目建设作为发展的“生命线”,摆在首要位置,坚持一切围着项目转、一切盯着项目干。
要精准发力,在招商引资上再求突破。全年确保签约亿元以上产业类项目×个以上。其中,×亿元以上项目×个,高新类项目×个以上,外资项目×个以上。要突出两个导向,一要突出结果导向,既要关注签约数量,更要重视备案注册和开工数量;二要突出务实导向,确保签约项目符合园区产业规划,能真落地、真开工。要抓住四个重点,要把“顶天立地”的大项目、外资项目、高新技术项目和“延链、强链、补链”项目作为招商重点,力争取得“引进一个项目、带动一个产业”的效果。要强化三个措施,一要强化精准招商,依托各专业园区和中东欧合作区,面向京津雄地区和中东欧国家乃至欧洲国家,进行精准对接;二要强化以商招商,充分发挥现有企业及客商的媒介作用,积极延伸上下游产业链条,全力做大做强石油化工、通用航空、高端装备制造、现代农业、建材物流等主导产业;三要强化全员招商,突出领导干部带头,确保高质量完成招商任务。要优化两个环境,一要完善“硬环境”,加快推进中欧绿色产业园、医疗器械与耗材园、建材物流园等专业园区的配套设施建设,为项目落地奠定坚实基础;二要优化“软环境”,有效开展“三创四建”活动,继续推行项目手续办理容缺承诺制,为入驻企业提供最便捷的服务。
要提速增效,在项目建设上再求突破。全年确保新开工产业项目×个以上,竣工产业项目×个以上。要抓好项目谋划,依托项目储备库,滚动建设一批优质项目,做强从项目储备—立项—开工—竣工—投产的良性循环,切实增强发展后劲。要抓好项目开工,抓实抓细项目前期工作,坚持手续先行,效率至上,紧盯香港威誉印刷、依依卫生制品生产等×个重点促开工项目,作为“一把手”工程,倒排工期、挂图作战,确保尽快开工,力促签约项目开工率达到×%以上。要抓好项目进度,继续落实重大项目领导分包制,及时解决项目建设中遇到的各类问题,确保通航机场二期改扩建、华业石材产业新城(一期)等×个省、市重点项目按照既定时间节点顺利推进。要抓好项目投产,积极为科创微宏自动化、中科保日产×万吨海水淡化等竣工项目提供优质服务,协助企业做好各项准备工作,确保尽快投产运营,贡献产值。要抓好项目配套,加快土地出让速度和建设用地转用进度,积极争取土地占补平衡指标、土地规模,为项目建设提供用地保障;深入开展闲置土地清理、违法占地清理和批而未供土地处置工作,为项目建设腾出空间;对影响项目建设的“拆迁占”因素进行集中攻坚,确保项目按期推进;全年确保筹融资金×亿元,为项目建设提供资金保障。
(二)聚焦城市建设,展现宜居宜业新形象。要按照“一港双城”的发展格局,继续加快渤海新城建设。要进一步突出规划编制引领,坚持规划为纲,突出“世界眼光、国际标准、时代风韵、滨海特色”,配合新区加快完成新城国土空间规划编制调整,做到高起点规划、高水平建设。要进一步完善基础设施配套,按照“尽力而为,量力而行”的原则,启动惠通路、乐丰路、高新路等总里程×公里、总投资×亿元的×条道路及配套工程;加快推进s×道路工程等“九路三互通”涉及×的工程进度;继续推动新老城区“三线入地”工程;继续对各住宅小区实施雨污分流,确保×年实现全覆盖。要进一步完善城市载体功能,加快推进企业总部大厦等城市地标性工程建设,确保亿联大厦(二期)年底前竣工,华捷、京盛、伦特、直方、和合×栋大厦年底前主体完工;加快公共服务项目建设,确保博爱三级医院、新源路学校年内建成投用。要进一步发展文化旅游产业,充分挖掘沿海开放文化、农垦农业文化、中欧友谊文化,进一步提档升级世博欢乐园、盛泰高尔夫等景点,设计精品旅游线路,有效发挥与周边景区的互动效应,打造特色文化旅游品牌。要进一步优化城市生态环境,按照省级园林城区标准,投资×万元,重点对新海路、学院路等×条道路进行景观绿化提档升级,打造城市绿化精品。要进一步加快拆迁拆违步伐,持续开展“双拆”攻坚行动,确保重点区域房屋征拆任务年内全部完成,确保违建动态清零。建设保障性住房×套,进一步改善百姓居住条件。要进一步加强城市综合管理,按照省级文明城区和省级卫生城区标准,进一步加大城市综合执法力度,推动城市管理由粗放式向现代化、精细化治理转变,持续开展城市环境专项整治行动,继续规范整顿交通秩序,不断改善城市环境,提高百姓文明素养,树立城市靓丽文明新形象。
(三)聚焦对外开放,扩大开放合作新优势。深入贯彻落实省领导对合作区和合作论坛作出的“搞一个论坛,建一个产业园,办一个研究院”“三个一”批示指示精神,立足打造河北省对外开放标杆,持续扩大对外开放。
全力加快合作区建设。要加快完善规划编制,以《合作区发展战略规划》为纲,结合渤海新城起步区规划,进一步制定基础设施、土地利用、产业布局等专项规划,尽快形成全域覆盖、分类指导、多规合一的规划体系。要加快推进项目建设,一方面,积极跟进第二届论坛期间签约及达成合作意向的×个项目,力争尽快落地。另一方面,紧盯“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”,确保严格按照时间节点推进;进一步加快中欧绿色产业园建设,确保年内全部竣工,并力争入驻×个以上对外合作项目。
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