区农业农村局“精准扶贫和乡村振兴攻坚行动”2021年度工作总结-爱游戏官网登录入口

区农业农村局“精准扶贫和乡村振兴攻坚行动”2021年度工作总结

　　xxxx年，在区委、区政府正确领导下，按照《关于对高质量发展“十二大攻坚行动”推进落实情况进行专项督查的通知》要求，认真开展各项工作任务，现将“精准扶贫和乡村振兴攻坚行动”xxxx年工作开展情况报告如下。

　　一、当前进展情况

　　（一）坚决打赢脱贫攻坚战

　　1.聚焦扛牢政治责任，用情用力推进脱贫攻坚。一是建立“x x”帮扶工作机制，抽调xx名党员干部担任扶贫重点村或薄弱村第一书记，选派xx名干部担任驻村工作队员，安排xxxx名干部结对帮扶贫困户。二是扎实开展扶贫济困“寒冬送暖”活动，为困难群众发放煤炭xx吨、被褥棉服等xxxx余件套，确保贫困群众温暖过冬。三是扎实开展“三级书记大走访”、遍访贫困对象行动和“同吃农家饭、共叙脱贫情”等活动，区领导每人挂包x个贫困村或薄弱村、x户贫困户，区级领导干部带头到挂包贫困户家中拉家常、察实情、解难题，增强了贫困群众主动脱贫共奔小康的信心，贫困群众对扶贫工作满意度达到xxx%。

　　2.聚焦扶贫政策落实，真正实现“两不愁三保障”。一是全面落实教育扶贫政策。建立从学前教育到高等教育全过程教育资助补贴体系，确保不发生因学致贫返贫。二是全面落实健康扶贫政策。全区定点医疗机构落实患病贫困人口“先诊疗、后付费”和“两免两减半”政策，政府统一为贫困人口购买居民基本医疗保险、扶贫特惠保险和门诊慢性病保险，实现了基本医疗、大病保险、医疗机构减免、医疗救助、商业补充保险、大病再救助“六重保障”和“一站式”即时结算，贫困人口住院费用自付部分比例不超过xx%。淄博“齐惠保”推出后，迅速对接保险机构为全区建档立卡享受政策贫困人口免费进行了投保，确保不发生因病致贫。三是全面落实农村危房改造政策。实施住房安全工程，对所有贫困群众住房进行鉴定。对虽然达不到危房标准，但存在墙皮脱落、裂纹等情况的住房集中进行了修缮。四是全面改善贫困户家居环境。针对贫困户家庭环境脏乱差问题，集中进行多轮清理，动员社会力量捐赠“爱心家具”xxxx余件套，修建“庭院爱心小路”xxx余条，发放床上用品xxxx余件套，全面提升了贫困户居家环境。

　　3.聚焦产业扶贫项目，全面提升项目管理水平。一是成立项目整改专班，对照《产业扶贫项目检查指引》“xx个是否”要求，对xxxx年以来已建成的xx个产业扶贫项目全面排查，逐个逐项进行完善提升，形成问题发现、交办、整改、复查的闭环管理。二是全面落实项目所有权、经营权、收益权、监督权“四权分置”，所有产业项目全部确权到村，定期通报项目运营、收益、分红情况，确保扶贫项目资产安全、运营稳定、按期收益、及时分红。三是健全项目资金管理制度，制定印发了《关于加强xxxx年度财政专项扶贫资金使用管理的意见》《xx区扶贫产业项目形成资产归属及后续管理办法》等文件，开展了财政专项扶贫资金绩效评价。

　　4.聚焦“五通十有”提升，省扶贫工作重点村稳定达标。结合乡村振兴和美丽乡村建设，实施重点贫困村“五通十有”提升工程。一是累计投资xxxx万元实施农村道路户户通工程，建设改造农村道路xx.x公里，建成客运站点xx个，实现“村村通公交”。二是实施安全饮水工程，对重点贫困村饮水设施进行提升，累计投资xxx万元完成xxxx户自来水入户入室改造，贫困人口饮水安全全部达标。三是开展“第一村医”“扶贫医生”健康扶贫，对村级卫生室和文化大院进行了提升。xx个省扶贫工作重点村“五通十有”全部达标，村集体经营性收入稳定超过x万元。xx、xx、xx个村整体搬迁村民全部住上楼房，山头、宁家两个村创建为省级美丽乡村示范村。

　　5.聚焦巩固脱贫成果，建立稳定脱贫长效机制。一是投资xxx万元持续开展城乡居民民生保障险，对因病、因灾、因意外出现致贫返贫风险的贫困人口纳入保障范围进行赔付救助，做到“未贫先防”。二是建立持续支出型特殊困难家庭帮扶救助机制，在全市率先制定出台《关于持续支出型特殊困难家庭“一户一策”帮扶救助的实施方案（试行）》，对全区xxx名重病、重残等持续支出型特殊困难群众，建档立卡、一户一策，落实照护补贴等政策。三是建立返贫监测预警和即时帮扶机制，制定《关于建立农村贫困群众即时帮扶和脱贫监测工作机制的意见》《关于进一步规范完善防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制的意见》，对可能致贫返贫的困难群众进行全面排查、动态管理、及时发现、即时帮扶，确保贫困群众稳定脱贫不返贫不新致贫。

　　（二）深入推进乡村振兴战略实施

　　1、实施乡村振兴示范区连片打造，统筹推进“五个振兴”。按照建设方案，x个市级乡村振兴示范片区围绕产业发展、示范村建设、基础设施建设三个方面积极开展创建活动，共涉及村庄xx个，建设项目xx个，计划总投资xxxxx.x万元，xxxx年计划投资xxxxx.x万元，截止xx月底，已完成投资xxxxx.x万元，完成总投资的xx.xx%，完成年度投资计划的xx.xx%。加强人才振兴工作，全年完成乡村振兴服务工作x次；全面完成农村劳动力向非农产业和城镇转移的年度培训xxx人和年度农民培训xxx人的任务；xx有限公司成功申报市级乡村振兴专家服务基地，xx有限公司成功申报市级专家服务基地。对x所田间学校进行了规范性建设和重新审核、认定；制定了规章制度并上墙，配备了白板等教学设施。强化乡村文化振兴，xx处“x n”公共文化服务示范点全部建设完成；古城流韵戏曲艺术节已于x月份举办线上展演；举办“六艺秀淄博 送文化进基层演出”演出活动xx场。加大生态振兴力度，xx月份完成xx个村的治理任务，本年度已完成xx个村的治理任务并通过验收，截至目前，累计完成xxx个村的治理任务，累计完成率为xx.xx%。开展“美在家庭”创建，新创建标兵示范户xxxx户，复审xxxx户已挂牌标兵示范户。连续两年累计创建标兵户xxxx户，占全区农村常住庭院数的xx.xx%。强化乡村组织振兴，大力推进村党组织领办合作社，截至目前，全区完成村党组织领办合作社xx家，达到xx.x%。

　　2、积极推进“xxxx”工程建设。xx区现代特色农业产业园通过市级评审，成功获批xxxx年（第二批）市级现代农业产业园。凤凰山田园综合体创建为市级田园综合体。xx月，xx区王村镇顺利通过市级农业产业强镇评估验收，并获批xxxx年省级农业产业强镇。已组织培育区级集体经济发展培育村xx个，其中，市级集体经济培育村x个。培育提升山旺蔬菜、平楼瓜果、东阳夕猕猴桃等优质品牌，大力推进“三品一标”认证工作，已完成xx个合作社xx个无公害农产品的续展申报工作；新认证无公害农产品x个，截止目前，我区共三品一标认证农产品xx个，其中无公害农产品xx个，绿色农产品x个。

　　3、全面稳定粮食生产。一是xxxx年度xx镇x.xx万亩高标准农田建设项目，截止xx月底，完成工程总量的xx%。已完成xxxx年度高标准农田建设项目储备库入库工作。二是加大政策引导。制定下发了《关于切实加强耕地保护抓好春季农业生产工作的通知》，保护农民种粮积极性，遏止面积减少趋势，抓好农业生产，稳定粮食面积。三是加快撂荒地排查利用。组织专人对各村（居）闲置耕地、撂荒土地和零散地块进行摸底调查，进一步挖掘粮食种植潜能，扩大粮食播种面积。对现有的撂荒地，抢抓农时，尽快恢复农业种植，做到应种尽种。全年完成粮食播种面积xx.xx万亩，粮食总产达到x.xx万吨。四是严格落实各项惠农政策，发放耕地地力保护补贴、农机具补贴等惠农政策xxx余万元，充分调动起农户种粮积极性。五是组织农技专家积极开展技术宣传，指导农户做好小麦、玉米田间管理。

　　4、发展壮大村集体经济。大力推广党支部领办合作社发展模式，xxxx年全区完成村党组织领办合作社xx家，达到xx.x%；全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证任务，全区农村土地承包经营权流转面积x.xx万亩，达到家庭承包耕地面积的xx.x%；截至目前，全区村集体收入x万元以上的村xxx个，达到xxx%，xx万元以上的村xxx个，达到xx.x%。

　　5、深入推进农村人居环境整治。积极开展农村人居环境整治大会战专项行动，截止xx月底，全区共清理“三大堆”xxxxx处，清运垃圾xxxxx吨，整修厕所xxx个，整理村庄立面xxxxxx平方米，清理私搭乱建、乱堆乱放xxxxx处，清理村内水塘数量xx口，清理村内沟渠数量xx.xx公里，清理村内淤泥数量xxxx.x吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量xxx.xx吨，清理残垣断壁xxx处。同时，积极做好农村人居环境整治三年行动省级验收工作，牵头组织各责任部门和镇办做好迎查档案整理和环境卫生大扫除，及时整改发现的问题，开展好问题“攻坚清零”活动。农村旱厕改造方面，农村无害化厕所全面普及，截至xx月底，共完成无害化厕所改造xxxxx户，普及率达xx.x%，本月整修厕所xx个，旱厕使用正常，粪污清运及时，无环境污染问题。公厕建设进展顺利，年内全区投建的xx个公厕全部竣工。

　　二、存在的问题

　　（一）坚决打赢脱贫攻坚战

　　目前，全区脱贫攻坚任务虽基本完成，但还存在建档立卡贫困人口中“老弱病残”人员占比高，个别贫困群众对自己享受的扶贫政策说不清楚，因生活习惯等家居环境脏乱差，清理后出现反复等问题，贫困群众生活质量还有待进一步提升。

　　（二）深入推进乡村振兴战略实施

　　1、全区耕地存量少，可用于产业结构调整、设施农业发展的空间小，产品特色不突出，龙头带动能力不足。

　　2、农村生活污水分散处理就地利用模式日常管理难度大，城乡环卫一体化建设水平不高。

　　三、下步打算和建议

　　（一）坚决打赢脱贫攻坚战

　　一是树牢底线思维，全面落实政策。聚焦“两不愁、三保障”核心标准，继续落实医疗、教育、住房、饮水安全和残疾人等各项扶贫政策，做实做细全区建档立卡贫困户“回头看”“回头帮”工作，切实做到应免尽免、应补尽补、应助尽助，政策落实全面到位，贫困群众认可明白讲的清。

　　二是强化项目管理，持续带动增收。继续加强扶贫资金和产业扶贫项目监管，健全项目动态管理机制，规范项目运营、收益、分红等，压实镇办、村居和运营企业主体责任，确保扶贫项目资金安全、运营稳定、按期收益、及时分红，带动贫困群众持续增收。

　　三是完善长效机制，扎牢返贫关口。健全完善持续支出型特殊困难家庭和主动发现帮扶救助机制，进一步完善民生保障体系，对即时帮扶人口和返贫风险户，动态监测，建档立卡，即时发现，即时帮扶。夯实各级帮扶责任，继续开展机关干部结对帮扶，推动工作重心由脱贫攻坚向防止返贫转变，确保贫困群众稳定脱贫不返贫不新致贫。

　　四是融入乡村振兴，增强保障能力。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推行党支部领办合作社，建立完善新型农业经营主体与经济薄弱村、贫困户联动发展利益联结机制，发展优势产业，壮大村集体经济，提升村级公共服务能力。

　　（二）深入推进乡村振兴战略实施

　　一是强化项目运作。建立“三农”领域补短板项目库，对接“十四五”，围绕农业稳产保供、农旅融合发展、仓储冷链物流、数字智慧农业等策划现代农业项目，加快推进“六山一台”现代农业产业园、京东海月龙宫冷链物流、阿里数字农业产业中心等项目建设，力争更多项目列入省、市重大项目库。对接全市“xxxx”重点工程（建设xx个现代农业产业园、xx个田园综合体、xx个特色小镇和产业强镇、xxx个集体经济发展培育村），强化“平台思维”，以镇办为单位，连片规划布局，集中谋划项目，重点培育彭东数字农业示范园、尚庄休闲农业产业园等特色园区，争创省市现代农业产业园和产业强镇。

　　二是突出产业带动。把发展现代高效农业作为产业振兴的主攻方向，结合我区地域面积少、农业规模小的实际，积极发挥彭东农业、皇住草莓、隋家中草药等现有特色产业村的龙头作用，引导党支部领办合作社，辐射带动周边村庄产业结构转型升级，现代高效农业提质扩面，规划建设xx个特色瓜果种植产业村、x个中药材种植产业村、xx个特色休闲体验村，推动农文旅深度融合发展，着力打造独立分布、特点鲜明的特色农业，形成亮点纷呈、繁星点点的产业布局，实现一村一业高质量发展。

　　三是坚持示范引领。开展乡村建设行动，巩固提升农村“七改”成果，完成xx个村生活污水治理、x个镇的村集贸市场综合整治，新创建x个省级美丽乡村，着力打造“凤凰山乡村体验、逄陵古村落耕读文化、玫瑰园自然田园、xx镇现代农业、xx镇新型农村社区、城北路美丽乡村示范片区”等乡村振兴示范片区。持续深化乡村治理，加快“三治融合”新时代基层社会治理体系建设，高质量完成村“两委”换届，积极争取全市村党组织书记管理专业化试点，不断提升乡村治理水平。

　　四是推动融合发展。加强协调联动，整体统筹推进，推动融合发展，着重做好乡村振兴和环境整治相融合、乡村振兴和旅游发展相融合、乡村振兴和人才引育相融合、乡村振兴和脱贫攻坚相融合、乡村振兴和文化培育相融合，形成以乡村振兴推动工作落实，以工作落实助推乡村振兴的全面发展。

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