综合行政执法局2021年工作总结及工作计划范文-爱游戏官网登录入口
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2021-10-22 09:06:37
综合行政执法局2021年工作总结及工作计划范文
xxxx年,在市委、市政府的坚强领导下,市综合行政执法局认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神及习总书记系列讲话,紧紧围绕全市重点工作,以开展“担当作为,狠抓落实,勇做新时代泰山挑山工”主题活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以打造新时代综执铁军为总抓手,强化党建引领,锤炼队伍,聚焦重点,突破难点,各项工作扎实开展。
一、工作情况
(一)强化党的建设,锻造党员干部队伍。局党组牢牢把握党要管党、从严治党主线,以“亮剑、创新、规范”为理念,以“执法为民、管理便民、服务利民”为宗旨,以创建“六型机关”为载体,以标准化引领党建规范化,擦亮“综执铁军”党建品牌,党建工作水平不断实现新提升,为全面开创综合执法工作新局面提供坚强组织保证。一是强化政治核心作用,筑牢党建堡垒。局党组坚持把全面从严治党不断推进纵深发展,党组领导作用发挥有力。坚持把制度立起来,把纪律挺起来,突出重点领域和关键环节,不断构建规范权力运行的制度“笼子”,真正实现靠制度管权、管人、管事。坚持民主集中制,严格执行党组议事、中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度。对“三重一大”事项,广开言路,集思广益,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。班子成员之间遇事勤沟通、多商量,增强了班子的凝聚力和战斗力。严把选人用人关口,健全干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督等方面的制度,对工作实绩突出的干部提拔重用,树立了良好的用人导向,极大地调动了全局干部干事创业的积极性。二是紧抓学习教育,打造高素质队伍。加强党的思想建设,是党建的首要任务。xx市综合行政执法局坚持作风建设就是队伍建设的生命线,坚持“三会一课”、“主题党日”制度,大力推进队伍建设正规化,先后组织开展了“重效率、勇担当、做表率”“大学习、大调研、大改进”“勇做新时代泰山‘挑山工’”等学习教育活动,深入推进“两学一做”和“不忘初心,牢记使命”主题教育。通过教育培训强素质、狠抓作风练精兵、主题活动激活力和考核奖惩增动力,努力打造一支思想过硬、作风过硬、本领过硬、形象过硬的执法队伍。三是从严执纪,打造勤廉队伍。坚持防范关口前移,根据层级谈话制度规定,今年以来,局党组书记与领导班子成员、所有单位负责人、支部书记进行了履职谈话和廉政谈话,班子成员与分管科室单位也普遍进行了一次谈话谈心,了解干部履职情况及思想动态,并适时进行警示教育,时刻敲响廉政警钟。健全廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,不断完善工作流程,确保了权力在阳光下运行,及时发出预警信息,做到廉政动态及时掌握、及早应对,进一步提升防控能力。x月份开展了“执法问题专项整顿活动”,紧紧围绕“规范执法、严肃纪律、改进作风、促进工作”的目标,扎实开展“查案件,看执法,整顿办案不规范的问题;查纪律,看言行,整顿廉洁勤政方面的问题;查工作,看落实,整顿政令不通、执行力不强的问题”等“三查三看三整顿”行动,全面梳理了行政执法程序,清理了执法积案,完善制定了一系列案件办理、处罚程序、纪律作风等方面的规章制度,把查摆问题的过程作为强化政风教育、纪律教育的过程,达到了较好效果。刀口向内,以问责为手段,倒逼责任落实,对xx名纪律不严、违规违纪的同志给予了党纪政纪处分、诫勉谈话和批评教育。四是丰富活动载体,发挥党员先锋作用。按照市委组织部和市直机关工委部署,xx市综合行政执法局深化落实“活细胞、强堡垒”工程,全力推进党建示范点建设,设立了电子图书阅览室、书画室、健康加油站、暖心房、减压室、党员活动室等活动载体,为全局党建工作“系统抓,抓系统”提供了坚强阵地。全局党员干部坚定信念、勇挑重担,坚持不懈、拼搏奋进,涌现出了一批敢于担当、无私奉献的先模人物。董涛、巩庆华两名同志被评为“xxxx年度最美人民公仆”,在全市庆祝建党100周年大会上通报表扬,崔海洋同志被评为“新长征突击手”,并作为优秀年轻干部,选派参加了全市年轻干部示范培训班,局机关党支部被评为先进基层党组织,全局的文明创建工作成效显著。
(二)城镇管理谋创新,提升管理效能。工作中继续实行领导带班、错时延时、夜间值班、配合联动等工作机制,驻地中队、直属中队、数字城管、机关科室四支队伍有机契合搭配,对城区占道经营、店外摆卖、乱停乱放等违规行为进行拉网式治理,市容秩序大幅提升。在对标学习胶州市综合行政执法局三色预警管理机制的基础上,我局研制开发了三维三色路长制管理平台,融合了三维数据管理、三色预警管理和路长制管理三种模式的综合管理系统。将道路两侧各领域、各业态监管服务社会主体摸清底数,录入管理平台,建立三维数据库;根据各个社会主体遵守相关法规状况,分析个体违法行为发生频率和严重程度,将所有社会主体分为重点、一般、放心三个档次,标记为红、黄、绿三种色标,从执法巡查和路长制管理的监管次数和频率上实行精细化、差别化管理。三维三色路长制管理平台是精细执法、智慧指挥的保障,有效地实现人力、物力资源的合理配置,充分调动执法人员工作的积极性、主动性,变全面巡查为针对性有效监管,真正实现城市管理的精细、高效、智能化。
(三)违建治理收好官,全面完成任务。今年以来,我局作为治违指挥部办公室牵头单位,将“三拆两清”作为工作重点,坚持推广xx治违经验,探索创新治违工作方法,共拆除违法建设xxxx处,拆除面积达xx.x万平方米,治违工作始终走在x县市区前列。一是违建公示亮承诺。在开展全面摸底上报的基础上,市治违指挥部组织在全市xxx个村(居)进行违建公示,接受群众监督,同时对违建户形成震慑,督促其自拆。按时将月治理计划通过微信公众号等形式,向社会公开,提升群众的参与度和主动性。二是领导包案抓落实。在治违工作的瓶颈期、攻坚期,面对“钉子户”“硬骨头”,创新领导包案制度,以打通治违的难点、堵点。市治违指挥部在全市范围内选取xx处(片)难点违建进行挂牌督办,定期开展督导,落实乡镇(街道)主要领导的包保责任,确保治违工作打破瓶颈,不断纵深发展。三是三个结合求实效。将治违工作积极与环保督察相结合、与扫黑除恶专项斗争相结合、与大棚房问题清理整改相结合,集中人力物力,善借东风,事半功倍。先后拆除并督促复垦了青云街道御湖湾、汶南镇奇石园、翟镇碧水田园生态饭店、泉沟镇如意谷、宫里镇长兴农业、小协镇大沟村毛纺厂等一大批侵占耕地的违法建设,有力地稳固了我市耕地红线,维护了党和政府的公信力。
(四)砂石整治出重拳,掀起治砂风暴。在强化日常执法监管的基础上,积极采取了执法大队领导带班夜查砂资源、驻地执法中队夜间备勤巡查砂资源、同公安交通联合设立砂石检查站等措施,加大了对涉砂涉石违法行为打击查处力度。具体执法工作中,一方面,强化执法监管和违法案件查处力度,实施全天候动态监管,定期开展矿产资源领域涉砂涉石专项整顿活动,从严从重处罚各类涉砂涉石违法行为。另一方面,积极强化与职能部门和驻地镇街政府的职能衔接和配合联动,将其中涉嫌违法犯罪案件及时移交公安机关,将涉及党员干部违纪案件及时移交纪委监委处置,将职权外的案件及时移交相关职能部门,遏制了非法盗采高发现象。全年共办理涉砂涉石案件xxxx余件,打掉xxx余个非法洗砂场,扣押涉砂运输车辆xxxx余辆、挖掘机xx余辆,装载机xxx余辆,罚款约计xxxx余万元。向公安机关、纪委监委移交涉刑案件xx宗,xx人受到刑事处理。
(五)突出科技引领,强化规范执法。制定出台了《xx市综合行政执法局行政处罚程序规定》,全面实行网上平台办案,把执法流程闭环运转,利用现代科技手段屏蔽了执法腐败根源,有力提高了办案质量,规范了执法行为,破解了监管乏力、效能低、质量差、有法不依等难题。首先,完善执法平台软硬件,用平台建设引领队伍管理和社会管理创新,以信息化手段促进执法规范化,改进办案质量,提升执法效能。目前,所有执法案件已全部实行网上办案;同时,加强沟通协调,我局的执法办案系统已接入市法院的诉讼平台,对于需要申请法院执行的案件,实行网上立案、网上审批、网上执行,提升了办案效率。今年x月份,我局购入了x架大疆无人机,新添了一项空中作业项目,“空中巡查员”正式上岗。x架多旋翼无人机携带高清摄像机,配备数据传输设备和系统,无人机上拍摄的照片和视频可以实时、完整地发送回来,使得地面控制人员随时掌握信息,并根据掌握的信息控制和调整无人机的飞行状态和路径。防违控违巡航执法时能及时锁定证据,形成一套 “发现→制止→报告→处置→监督”的查控违建流程,形成了快速发现、查处违法建设的高效反应机制。在涉砂涉石案件调查过程中,无人机按既定航线以主、次干道为中心,向两边俯视,完整覆盖巡查,不受地形和道路条件限制。对拒绝入内检查的涉砂涉石工地,可在几公里外启动无人机飞行,从空中拍摄取证,记录工地内部各类设备布局和人员作业情况。截至目前,已组织无人机已飞行xxxx余架次,排查违法涉砂涉石、违建疑似点xxx余处,依法查处案件xx起。
(六)各项执法职能全面开展。充分发挥综合执法“力量集中、人员集中、执法权限集中”的优势,全力开展x个领域的行政处罚权工作,整改xxx个国土卫片,下达行政处罚xx宗;检查建设工地、在建项目、房地产企业xx余次,查处建设工程项目案件xx余个;查处渣土车案件xx起;查处文化、体育、旅游领域案件xx起,停业整顿或罚款违规网吧x家、依法取缔无证经营歌厅x家、取缔“黑广播”案件x起。
二、工作重点
xxxx年,市综合行政执法局将在市委、市政府的坚强领导下,继续秉承“亮剑、创新、规范”的理念,以执法队伍建设、三维三色路长制管理平台打造、砂石资源整治、违建治理为工作重点,牢记使命,加压奋进,推动综合行政执法工作再上新台阶。
(一)“党旗红”引领“综执蓝”,打造综执铁军。
xxxx年,综合执法局要以党建示范点建设为抓手,着力构建“xxxxxx”党建工作体系,持续擦亮“综执铁军”党建品牌,实现党建与业务深度融合、齐抓共进。局党组落实“一岗双责”,铸就政治素质强、工作能力强、纪律作风强的“刚班子”;各党支部实行“三定四包”,打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬的“硬支部”;全体党员推行“五进六树”,成就思想好、品德好、纪律好、工作好、形象好的“铁队伍”;通过开展多样化的党组织生活方式,增强党组织的向心力,凝聚力,战斗力,充分发挥在八大领域执法职能中,带动工作全面提升、全面过硬。
(二)推进三维三色路长制管理平台城区全覆盖。
xxxx年,市综合执法局将在三维三色路长制管理平台试点路基础上深入推进,实现城区道路全覆盖。三维三色路长制管理平台是融合了三维数据管理、三色预警管理和路长制管理三种模式的综合管理系统。将道路两侧各领域、各业态监管服务社会主体摸清底数,录入管理平台,建立三维数据库;根据各个社会主体遵守相关法规状况,分析个体违法行为发生频率和严重程度,将所有社会主体分为重点、一般、放心三个档次,标记为红、黄、绿三种色标,从执法巡查和路长制管理的监管次数和频率上实行精细化、差别化管理。该平台是精细执法、智慧指挥的保障,有效地实现人力、物力资源的合理配置,充分调动执法人员工作的积极性、主动性,变全面巡查为针对性有效监管,真正实现城市管理的精细、高效、智能化。
(三)持之以恒整治砂石资源秩序。
为坚决遏制违法开采砂石资源势头,维护我市矿产资源秩序,xxxx年,要持续开展砂石资源专项整治活动,坚决打赢砂石资源保卫战。一要调查摸排,掌握底数。以建筑石料、砂等建材矿种为重点内容,以非法开采多发地点为重点区域,在全市范围进行拉网式排查。重点查处非法盗采、违规开采行为,同时,联合相关部门打击以工矿废弃地复垦、地质环境恢复治理、土地整理、河湖清淤、建设工程施工等为名,行违法开采盗采之实的各类违法行为。二要建立台账,明确任务。将现有砂石采坑、洗选加工点、涉农涉矿涉土涉林涉水项目及环保督察、矿产卫片、扫黑除恶举报线索、信访举报线索等全部登记造册,拉出清单,逐一核查,做到应查线索全覆盖,违法行为依法依规从严从重从快查处,行政处罚与责令整改两到位。三要动态预警,强化执法。探索建立“矿产资源三色动态管理模式”。将巡查发现的非法开采点列为红色监管级别,既要依法对违法行为和违法人员处罚到位,又要对开采场所每日巡查到位;将发生过非法开采盗采行为的场所列为黄色监管级别,不定期巡查,并及时建议驻地政府复垦复耕到位;将暂时无非法开采行为,但有利用价值的涉砂涉石资源场所全部纳入绿色监管级别,每周巡查一次到位。同时,继续坚持好执法大队班子成员带队砂资源夜查制度、涉砂涉石有奖举报制度、执法中队夜间备勤巡查制度,坚决遏制涉砂涉石违法行为。
(四)城乡治违继续推进不断档。
xxxx年,全市治违工作将按照“一依靠,两结合,一完善”的工作要求继续深入开展,再掀治违高潮,不断提升拆后利用效果,拓展城乡发展空间,打好城乡治违持久战。一要依靠发动群众,深挖违建线索。治违工作永远离不开群众的支持,治违要继续深入开展,更离不开群众的拥护。xxxx年,进行深入再发动,提高群众参与热情,深挖违建线索,对治违台账动态化管理。按照“一天受理、三天落实、七天反馈”的工作要求进行落实,增强群众认可度、信任度,拓宽群众参与渠道,接受群众监督,认真听取群众对全市治违工作的意见建议,不断改进工作方式方法,以治违效果取信于民。二要结合卫片整改,全方位治理。开展国土、规划卫片专项治理行动,是落实上级交办工作的重要内容,国土、规划卫片案件往往伴随违法建设、违法占地等违法行为。xxxx年,全市治违工作继续将国土、规划卫片作为工作重点,充分发挥治违指挥部牵头抓总、指挥协调作用,在自拆助拆、行政处罚、案件移交移送等方面做好部门间衔接与协作,强化工作合力,确保按时高标准完成整改任务。三要结合城乡发展需要,做好拆后规划利用。xxxx年要继续围绕项目治违、围绕发展治违,清运利用拆后建筑垃圾,提升循环经济效能。同时,有规划、有目标地进行规划利用,一是拆绿结合。违法建设拆除后及时平整土地、复垦复绿,适合复耕的土地及时复耕,暂时没有利用规划的,优先绿化。二是拆建结合。将拆违后的空置土地合理规划利用,结合招商开发,盘活城镇低效用地,提高土地利用效率, 拉动地方经济。三是拆用结合。将拆违后腾出的土地优先用于保障民生类、基础设施类项目,优化服务功能。四是拆美结合。在拆后土地利用中,紧扣城区、乡镇街道和村居社区历史特色和发展规划,着力彰显区域文化气息,持续提升城乡品质。四要完善长效机制,严格治违控违。xxxx年,要着力构建治违控违长效机制,继续实行市、镇(乡)、村(居)三级违法建设管控网络,进一步完善违法建设管控长效机制,坚决遏制新增违法建设。借助现代化科技手段,通过无人机巡查等方式,做到早发现、早制止、早查处,对新增违建“零容忍”管理,即查即拆,不断巩固治违成果。
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